Под лежачий камень вода не течёт

Жизнь показывает, что здоровое развитие любого гражданского общества невозможно без развития взаимоотношений между властью и общественностью. Причём отношения должны строиться на основе сотрудничества и совместного решения социальных проблем в городе, крае, стране. В Артёме диалог между администрацией и общественностью был всегда, но только в этом году муниципалитет получил возможность моральную поддержку подкрепить долгожданной материальной. О новой форме помощи властей города социально ориентированным некоммерческим организациям мы побеседовали с начальником отдела по работе с общественностью администрации АГО Еленой Руденко.

— Елена Николаевна, для начала расскажите, пожалуйста, сколько в Артёме подобных организаций и какова их основная функция.

— На территории Артёмовского городского округа зарегистрировано 112 некоммерческих организаций, разных по возрасту, формам и сферам деятельности: негосударственные и автономные, профсоюзы, общественные и религиозные, среди которых несколько филиалов краевых и даже всероссийских общественных организаций. Все они защищают права и законы, а также представляют интересы своих членов в обществе, к тому же выполняют многие другие задачи, в том числе по охране общественного порядка, благоустройству территорий.

Наиболее многочисленной некоммерческой организацией является Совет ветеранов (пенсионеров) Великой Отечественной войны и труда под председательством Виктора Николаевича Негодина, включает она 17 первичных организаций ветеранов. Общество инвалидов (председатель Татьяна Викторовна Маторина) включает 11 первичек, при нём созданы и комиссия по оказанию помощи малоподвижным женщинам, спортивный клуб «Каскад».
Есть совсем молодые организации, которым не исполнилось и года, есть те, которые давно перешагнули большой рубеж. В сентябре этого года Артёмовская межрайонная организация Всероссийского общества слепых (председатель Анатолий Яковлевич Зайцев) отпраздновала 65-летний юбилей. В следующем году 75 лет отметит общественная организация «Женщины Артёма» и 25 лет — Совет ветеранов.

Стоит отметить, что администрация города всегда помогала некоммерческим организациям, но принятие нового федерального закона о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в апреле 2010 года позволило осуществлять поддержку на законодательной основе.

— Каким образом закон открыл новые возможности для поддержки общественных организаций?

— На его основании специалисты отдела по работе с общественностью совместно с Советом общественной палаты города разработали положение об оказании поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Артёмовского городского округа, на заседании Думы оно было утверждено. В соответствии с этим документом и решением Гражданского форума, проводимого по инициативе Общественной палаты, мы разработали долгосрочную (на три года) целевую программу поддержки некоммерческих организаций города, которая была утверждена постановлением главы 24 августа 2011 года. Главная её цель — создать условия для активной деятельности общественности, помочь реализовать её начинания, направленные на улучшение жизни наших граждан.

— Елена Николаевна, перечислите, пожалуйста, по пунктам, оказание какой помощи запланировано в программе?

— В ней прописаны все виды поддержки: имущественная, когда некоммерческим организациям передаётся во владение или в пользование муниципальное имущество; информационная, подразумевающая освещение в СМИ деятельности общественных организаций; консультационная — организация и проведение консультаций специалистами администрации и общественной палаты города. Насчёт этого вида поддержки стоит сказать больше.
Дело в том, что по инициативе и на базе Совета общественности Артёма в этом году у нас создан общественно-ресурсный центр «Школа жителей г. Артёма», руководит которым Лариса Кавун. Лариса Анатольевна взвалила на свои плечи нелёгкий груз просветительской деятельности, и в этом обязательно нужно отдать ей должное. В школе будут проводиться обучающие семинары, оказывать необходимую методическую помощь. Кстати, два обучающих занятия уже прошло.

Но самым главным и долгожданным видом поддержки является финансовая помощь. Она будет оказываться предоставлением субсидий из бюджета города. Так как программа рассчитана на три года, уже известны средства, которые выделены на три периода. До конца 2011 года на работу программы в целом заложено 492 тысячи рублей, в 2012 году — 3 миллиона восемьсот семьдесят тысяч рублей, в 2013 году — четыре миллиона двадцать тысяч рублей.

— Деньги немалые. А как они будут делиться между многочисленными некоммерческими организациями?

— Порядок предоставления субсидии прописан в постановлении №1830-па главы администрации от 10 октября 2011 года. Любая общественная организация может обратиться в отдел по работе с общественностью администрации АГО с необходимым пакетом документов, заявив о своём участии в программе.

— Неужели всё так просто? Собрал документы, написал заявление и жди, когда финансы поступят на счёт?

— Нет, для получения субсидии необходимо подготовить самый важный документ — описание социально значимого проекта с его финансовым обоснованием. Суть проекта должна заключаться в представлении варианта решения одной из социальных проблем города.

— До конца года осталось немного времени, средства заложены, успеете ли их освоить? Разрабатываются проекты?

— Поступило уже два проекта. Фонд социальной поддержки и экономического развития под руководством Людмилы Золотовой представил проект «Ты не один», направленный на оказание помощи одиноко проживающим инвалидам 2 группы, пенсии которых не превышают семи тысяч рублей. В ходе его реализации поддержка будет оказана 299 одиноким инвалидам. Ещё одно направление проекта под названием «Семь Я» подразумевает поддержку многодетных семей, которые давно зарекомендовали свою активную гражданскую позицию и участвуют в общественной жизни города.

14 ноября комиссия по отбору некоммерческих организаций, состоящая из представителей общественных организаций, городской администрации, Думы АГО, рассмотрела проект «Вовлечение жителей округа в решение вопросов местного значения», который подготовило некоммерческое партнёрство «Совет общественности г. Артёма» под руководством Ларисы Кавун. Главная задача проекта — оказание помощи отдалённым от центра Артёма территориям. В рамках его реализации поддержат добровольную пожарную дружину села Ясное; некоторые товарищества общественного самоуправления (ТОСы) получат средства на благоустройство хоккейных коробок; помощь в виде угля и постельных принадлежностей будет оказана благотворительной организации «Путь к свободе».

— При выделении любых бюджетных средств существует риск неэффективного или, хуже того, нецелевого их использования. Будет ли осуществляться контроль над исполнением проектов?

— Безусловно. Некоммерческим организациям необходимо знать, что после получения субсидии необходимо предоставить программный и финансовый отчёт о реализации своего проекта.

— Под лежачий камень вода не течёт, поэтому остаётся пожелать некоммерческим организациям Артёма активно включиться в работу по подготовке проектов, тем более, что уже есть к кому по этому поводу обратиться за помощью. Редакция «В», в свою очередь, обещает следить за ходом реализации программы, которая может сослужить добрую службу общественным организациям.