КОМУ И ЗАЧЕМ НУЖЕН СОВЕТ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА?

Полосу подготовила
Ольга Шкурат

Жилищный кодекс (ст. 161.1) обязывает всех жильцов домов, в которых более 4-х квартир и отсутствует ТСЖ, до 1 июля 2012 года создать Совет дома. Как создать общественный орган самоуправления в многоквартирном доме (МКД) и что грозит тем, кто не создал Совет МКД, газета «Выбор» рассказала в выпуске от 1 июня 2012 года. Сегодня разговор о том, что может сделать Совет в своем многоквартирном доме.

СОГЛАСИЕ И ПОРЯДОК

Первое, что приходит в голову, — уют и красота там, где мы живем. Ни для кого не секрет, что есть шикарные дома с консьержкой, есть дома без охраны, но с живыми цветами и витринами народного творчества жильцов в подъездах; есть просто чистые подъезды и ухоженные клумбы во дворах. А есть дома, находящиеся в безобразном состоянии.
Вспомните, как еще лет 5-10 назад многие артемовцы удивлялись единичным лучшим домам с формой управления ТСЖ и бегали к знакомым смотреть на эту «красоту неописуемую». Сегодня в Артемовском городском округе таких домов уже десятки. Общественное творчество приветствуется и поощряется, безусловно, там, где есть коллективная организованность. Это ЖСК, ТСЖ и вот сейчас новая форма объединения жильцов — Совет дома.

КТО ПЛАТИТ, ТОТ И ЗАКАЗЫВАЕТ

Жилищный кодекс разъясняет нам, что в отличие от ТСЖ регистрация Совета МКД в администрации муниципалитета или в налоговом органе не требуется. Совет не собирает платежи и не ведет финансовую деятельность. Все вопросы по содержанию и текущему ремонту дома решаются с управляющей компанией, но при этом за Советом — право решающего голоса при составлении перечня работ.
Соответственно, именно Совет формирует вместе с управляющей компанией план предстоящих работ на ближайший год и тариф по коммунальным услугам. Один дом решит отремонтировать подвал за счет собственников и выберет высокий тариф на весь год, другой МКД захочет установить пластиковые окна в подъездах и подпишется под средним тарифом, а третий ограничится лишь работами по содержанию дома и по аварийным работам — тогда и тариф будет невысоким.
Ни для кого не секрет, что в России, к сожалению, количество и качество услуг по всем коммунальным платежам, в том числе и по тарифам управляющих компаний, значительно ниже того денежного эквивалента, который коммунальщики требуют в своих тарифах от потребителей. Не случайно законодатель постоянно совершенствует форму отчетности управляющих компаний перед собственниками жилплощади в МКД.

УЖК, ОТКРОЙ ЛИЧИКО

Еще в 2010 году правительство РФ разработало «Стандарт раскрытия информации организациями, управляющими МКД» и включило в него полный перечень сведений и документов, подлежащих раскрытию (ПП РФ № 731). Цель такого стандарта благородна — добиться того, чтобы любой собственник мог беспрепятственно получить доступ к информации и документам по обслуживанию своего дома, отследить, как расходуются его платежи, выполняются ли плановые работы
А с 1 июня все УЖК и ТСЖ обязаны раскрывать в Интернете информацию о своей деятельности и о каждом управляемом доме в отдельности в соответствии с требованиями указанного Стандарта. Неисполнение федеральных норм грозит немалыми штрафами — для должностных лиц от 30 до 50 тысяч рублей, а для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — от 250 до 300 тысяч.
В апреле 2012 года выходит новый федеральный документ — приказ Министерства регионального развития РФ от 9 апреля 2012 г. N 162, который прописывает механизм ведения контроля за деятельностью УЖК для жилищных инспекций. Отныне жилинспекции обязаны контролировать срок, полноту, достоверность и периодичность раскрытия УЖК информации в Интернете; своевременность, полноту и достоверность раскрытия информации по письменным и электронным запросам граждан и другие вопросы.

КАПЛЯ КАМЕНЬ ТОЧИТ

Как видим, требования к УЖК постоянно ужесточаются. На практике же некоторые УК всеми способами стараются не подпускать собственников к любой документации. На официальные запросы пишут отписки, предоставляют не весь пакет документов, а когда жильцы приходят в офис компании, то там массово ломаются ксероксы и сканеры. Особо настырные собственники, объединенные в Советы, все-таки получают требуемые документы. И порой оказывается, что объемы и периодичность предлагаемых УЖК работ серьезно завышены, что сказывается на тарифе совершенно не в пользу жильцов.
Не так давно Свердловский арбитражный суд принял решение в пользу истцов — нескольких ТСЖ и Советов домов. Речь шла об уменьшении несправедливо завышенного тарифа по теплоснабжению, вызванного появлением на рынке очередной «дочки» ответчика — Территориальной генерирующей компании. Ответчик пытался доказать, что новое предприятие СТК (Свердловская теплоснабжающая компания) осуществляет транспортировку ресурсов. Истцы были непреклонны — для выполнения названных функций не нужна новая компания. Суд, повторимся, принял позицию истцов, тариф немного понизился.
Можно приводить множество примеров и ситуаций, разрабатывать и контролировать которые может и должен грамотный, эффективно действующий Совет МКД. Ведь собственники оплачивают тариф и хотят, чтобы УЖК вкупе с ресурсоснабжающими организациями работали честно и качественно.

ЧТОБЫ ТЕПЛО ГРЕЛО

Закон №261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» обязывает всех собственников квартир в МКД до 01 июля 2012 года установить общедомовые приборы учета (ОДПУ) по всем ресурсам. Электросчетчики практически во всех домах уже работают, теперь в МКД устанавливаются самые дорогие в установке приборы — теплосчетчики.
Одним из первых в Артеме общедомовой теплосчетчик установлен в 2008 году в МКД по ул. Фрунзе, 46. Председатель Совета дома 71-летний Геннадий Алексеевич Заев вспоминает, что его соседи, не понимая выгоды прибора, четыре года назад категорически отказывались от теплосчетчика. Работы пришлось производить на собственные деньги. И только почувствовав реальную экономию в платежах, люди постепенно рассчитались с инициатором затеи.
По информации Геннадия Алексеевича, благодаря ОДПУ за 4 отопительных сезона весь дом всего сэкономил 1170 тыс. руб., в том числе жильцы 1-комнатных квартир по 9705 руб., 2-комнатных — по 14400 руб., трехкомнатных — по 18750 руб., четырехкомнатных — по 19685 руб. Также Зуев ежегодно самостоятельно активно занимается подготовкой своего многоквартирного дома к зиме (промывает и прочищает теплосчетчик, фанерой забивает окна в подвале, утепляет двери в подвале и т.д.), а от управляющей компании требует, чтобы за деньги, отпускаемые на «его» виды работ, производились другие какие-либо полезные для дома работы.
Таких председателей Советов домов, как Геннадий Алексеевич Зуев, — единицы. Но … другим наука.
Вот теперь пора ответить на вопрос, вынесенный в заголовок этой публикации. Совет многоквартирного дома нужен в первую очередь, безусловно, собственникам — для решения хозяйственных, организационных вопросов и контроля за финансами. Грамотные и эффективно работающие Советы домов не меньше нужны управляющим и ресурсоснабжающим компаниям. Ведь постоянно требуя отчета за уже потраченные деньги и обоснованные планы на будущее, Советы будут дисциплинировать ВСЕХ коммунальщиков. Только со временем, когда неравнодушных к своим домам и деньгам Советов станет много, ситуация в ЖКХ кардинально изменится.