Прокурорский надзор

В прокуратуре города Артема проанализировано состояние законности в сфере муниципального нормотворчества.

В первом полугодии 2013 года в прокуратуру города Артема для предварительного изучения представлено 105 (изучено 104) проектов решений представительного органа (в аналогичном периоде прошлого года (далее также — АППГ) — 100 проектов). По результатам изучения указанных проектов в связи с выявленными несоответствиями федеральному и краевому законодательству, нарушениями правил юридической техники в Думу Артемовского городского округа прокурором города направлено 9 информаций (замечаний). Отклоненных информаций (замечаний) не имеется.

В первом полугодии 2013 года представительным органом принято 47 решений нормативного характера. Данные решения прокурором города, как в судебном, так и во внесудебном порядке, не оспаривались. Также в первом полугодии 2013 года прокуратурой города не выявлялись решения Думы Артемовского городского округа, которые изданы до анализируемого периода и противоречащие федеральному законодательству.

В АППГ Думой города издано 50 муниципальных актов нормативного характера, то есть на 6,4 % больше по сравнению с текущим периодом. Изданные в первом полугодии 2012 года представительным органом решения прокурором также не оспаривались.

При проведении в 2013 году в прокуратуре города антикоррупционной экспертизы содержащие коррупциогенные нормы и коррупциогенные факторы решения Думы Артемовского городского округа не выявлялись. На стадии изучения проектов выявлено 3 документа, содержащих 7 коррупциогенных факторов, которые из проектов решений исключены.

В первом полугодии 2012 года прокуратурой города содержащие коррупциогенные нормы и коррупциогенные факторы решения Думы Артемовского городского округа также не выявлялись. В двух проектах решений выявлено 6 коррупциогенных факторов, которые исключены до принятия решений.

Анализ показал, что издание представительным органом решений, содержащих коррупциогенные нормы и коррупциогенные факторы, исключено. Количество проектов решений, содержащих коррупциогенные нормы и коррупциогенные факторы, перечень которых в настоящее время установлен Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96, составило 2,9%.

В первом полугодии 2013 года прокуратурой города и аппаратом Думы Артемовского городского округа продолжено осуществление мониторинга решений представительного органа с целью выявления НПА, требующих внесения соответствующих изменений в связи с вновь принимаемыми федеральными и краевыми законами. Кроме того, в рамках мониторинга выявляется необходимость принятия решений с целью урегулирования отношений муниципальными актами. В результате сверок, проведенных в первом полугодии 2013 года, выявлено 13 решений Думы Артемовского городского округа, требующих внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в связи с изменившимся федеральным и краевым законодательством. В 6 из 13 решений Думы Артемовского городского округа изменения внесены. С целью внесения соответствующих изменений и дополнений в оставшиеся муниципальные акты продолжена работа.

Автор: Оксана Большакова, старший помощник прокурора г.Артема, младший советник юстиции