Чистота и порядок требуют усилий

К существующей и уже ставшей крылатой фразе «Артем — территория спорта» сегодня хотелось бы добавить еще одну: «Артем — территория чистоты и благоустройства». Но не все так просто на данном этапе. При всей очевидности преображения в лучшую сторону городского пространства за последнее время приходится констатировать и не очень приятный факт — пока не все горожане готовы соблюдать чистоту на территории своего проживания. Об этом говорят факты административной практики, работа служб благоустройства по устранению несанкционированных свалок и периодические обращения граждан, в том числе и в нашу газету, о нарушениях правил по соблюдению чистоты и порядка в том или ином микрорайоне города.

ПО ЗАКОНУ

Если мы начнем, как говорится, «плясать от печки», то в первую очередь обратимся к решению Думы АГО №99 от 31 мая 2018 г. «О правилах благоустройства Артемовского городского округа». Документ довольно объемный, содержательный и дает ответы на все вопросы по благоустройству города, в том числе и по содержанию в нем чистоты и порядка. К нашей теме имеют конкретное отношение пункты 4.5, 4.7, 4.8. Именно в них четко указано, что:

-Физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны принимать меры для уборки принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании земельных участков в установленных границах, а также прилегающей территории.

-Работы по содержанию в порядке прилегающих территорий многоквартирных домов проводят собственники помещений в многоквартирном доме либо лицо, ими уполномоченное;

-Собственники жилых домов на территориях индивидуальной застройки: содержат в надлежащем состоянии прилегающую территорию, границы которой определены администрацией Артемовского городского округа;

-Организация уборки на закрепленных за физическими и юридическими лицами территорий общего пользования осуществляется за счет средств местного бюджета, в том числе путем привлечения специализированных организаций.

Казалось бы, все ясно и понятно — соблюдай каждый из нас чистоту на своем законном земельном участке, и будет наш город чист и прекрасен. Но здесь как раз кроется главный парадокс, происходящий в сознании определенной части граждан, — соблюдая чистоту на своей земле, сбрасывать мусор на чужую территорию, а еще лучше — на территорию общего пользования, которая как бы предназначена для всех, а значит, ни для кого конкретного. Только в текущем году на территории Артемовского городского округа силами МКУ «Управление благоустройства» и подрядных организаций ликвидированы 22 свалки с общим объемом 1522 куб. метра (это порядка 150 стандартных КамАЗов с объемом кузова в 10 куб.м!), и на эти работы затрачено 2 млн. 339 тыс. рублей из бюджета округа.

ПСИХОЛОГИЯ

Не так давно Приморский край посетил австралийский психолог Роб Кернау. Мистер Кернау вместе со своей женой Карен начали исследовать поведение людей еще в начале 2000-х и проводили опросы тех, кто бросал мусор мимо урны. Психолог побывал в таких крупных городах нашей страны, как Москва, Санкт-Петербург, Казань, Екатеринбург и Иркутск. Добрался он и до Владивостока. В каждом городе он был ровно три дня, наблюдал за поведением людей, проводил опросы, фотографировал чистые и замусоренные общественные места.

На встрече с жителями Владивостока Роб Кернау определил пять человеческих факторов, влияющих на соблюдение чистоты: отношение к месту проживания; личная ответственность; понимание, за что вас наказывают или хвалят; индивидуальные факторы и случайности. Другая особенность поведения, которую отметил психолог, — это «мусорная слепота». Собравшимся показали фото Русского острова, где люди сидят на пикнике, а рядом гора пластиковых бутылок, пакетов и бумажек. «Люди стараются не замечать мусор, и все для этого делают. Например, отворачиваются от него или все время смотрят в другую сторону. В таких случаях они переживают сильный внутренний конфликт», — пояснил психолог. Еще одну важную проблему всех городов, во всем мире Роб Кернау охарактеризовал как «мусор притягивает мусор».

В подтверждение последнего утверждения психолога каждый из нас может привести свои характерные примеры, когда первые брошенные в неположенном месте пакеты с мусором или иными отходами начинают прирастать множеством новых. «Время от времени такой проблемной точкой становится у нас тупик старой дороги на Тавайзу, — говорит начальник управления дорожной деятельности и благоустройства администрации АГО Вячеслав Шичкин, — там периодически выявляется складирование мусора. Также район мебельной фабрики недалеко от насосных станций, куда начали несанкционированно сгружать мусор. Возникают вопросы на территории Углового. Но таких мест, где бы продолжительное время скапливался мусор, у нас нет. Надо отдать должное жителям, они нам своевременно сообщают о возникновении таких свалок, и мы вовремя реагируем на такие обращения. Есть вопросы по водным объектам, которые находятся под непосредственным управлением Министерства природных ресурсов Приморского края. Но даже если это не наша прямая зона ответственности, мы обязательно передаем заявления граждан, если они поступают, в соответствующую инстанцию. И в этом вопросе горожанам нет смысла стесняться, а нужно обращаться и излагать свою точку зрения и свои предложения».

ЧАСТНЫЙ ПРИМЕР

Если объективно посмотреть на картину происходящего в нашем городе, то можно несомненно отметить, что он становится чище. В свое время положительную роль здесь сыграло создание Единого краевого оператора по вывозу бытовых отходов, в зону ответственности которого вошли также все микрорайоны индивидуальной частной застройки. Со всеми шероховатостями начала этого процесса стоит признать, что частный сектор стал реально чище и в нем уже не возникают хаотичные свалки в ближайших оврагах. Но сегодня вопрос начинают рассматривать еще под одним углом — в зоне индивидуальной застройки должно быть не просто чисто. «В законе Приморского края №44 КЗ есть статья 7.21, — объясняет начальник административной комиссии АГО Олег Корниенко. — Она предусматривает меры воздействия на тех, кто содержит в ненадлежащем состоянии свои земельные участки и прилегающую к ним территорию. Нарушения выявляются либо по жалобам, поступающим от граждан, либо в ходе мониторингов, которые проводит наша комиссия. Буквально на прошлой неделе на сайт администрации поступила жалоба, что улица 1-я в Кневичах находится в захламленном состоянии и никаких мер не принимается. Вместе с представителями поселковой администрации улица была обследована, и выписаны требования о приведении в порядок прилегающей территории 14 собственникам. Если говорить о юридических лицах, расположенных на территории нашего округа, то большинство из них соблюдают правила благоустройства и не доводят свою и прилегающую территорию до того состояния, когда необходимо принимать меры административного воздействия».

УБОРКА ТРЕБУЕТ РЕСУРСОВ

Фактически сегодня на территории округа нет таких участков, которые не имели бы ответственных за их состояние, будь то предприятия, жилые дома, частный сектор или гаражные кооперативы. Уборку, в том числе и на незакрепленных территориях, ведет штат работников МКУ «Управление благоустройства». С появлением новых общественных пространств — парков, скверов, игровых площадок — нагрузка на предприятие возрастает и требует дополнительных специалистов. «На сегодняшний день мы имеем новые площадки в Заводском, на 17 км, в парке «Артемка», в центральном парке, — объясняет Вячеслав Шичкин. — И подходы к содержанию территорий в чистоте рассматриваются разные. В парке на 17 км эту ответственность взял на себя предприниматель, в детском и центральном парках этой работой занимается Управление благоустройства, но не исключено, что будет также применена система аутсоринга — передача по договору определённых видов предпринимательской деятельности коммерческой компании. К сожалению, есть дефицит в уборщиках территорий, дорожных рабочих, рабочих зеленого хозяйства. Люди с неохотой идут на такие должности, и вопрос укомплектования штатов муниципального учреждения по благоустройству остается открытым».

КАК БЫТЬ?

Вернемся непосредственно к появлению брошенного мусора на наших улицах, в лесах, парках и скверах. Как все-таки решить проблему пренебрежительного отношения человека к тому, что его окружает? Вот, к примеру, житель улицы Пестеля звонит в редакцию и говорит, что прохожие, идущие по новому тротуару, бросают мусор прямо под забор его домовладения, а в это же время в тупике дороги вновь появляются мешки со строительным мусором, выгруженные рабочими, делающими ремонт в чьем-то доме.

Одни говорят, что необходимы более жесткие и неизбежные наказания, другие, что надо заниматься воспитанием человека, причем с малых лет. Универсального рецепта до сих пор не найдено. Хотя один небольшой совет все-таки есть. Как советовал психолог Роб Кернау: «Достаточно пристально посмотреть в глаза человека, бросившего фантик мимо урны, чтобы он почувствовал свою вину и больше так не делал». Ведь даже если мы сами соблюдаем порядок, то наверняка видим или знаем и тех, кто этого не делает.