Идёт охота на жильцов, идёт охота

Получив новые квитанции на оплату коммунальных услуг, в числе которых появилась и одна новая — с отдельным расчетом ОДН за электроэнергию и воду, многие горожане в сердцах воскликнули: «Вот тебе, бабушка, и Юрьев день!». Именно это выражение издревле на Руси обозначало неожиданность, огорчение и обманутые ожидания.

Квитанциями нас убивают

Вот эта вечно скрипящая машина под названием «ЖКХ» вроде бы стала немного налаживаться. Сознание собственников многоквартирных домов медленно, но неуклонно растет, создаются домовые советы, избираются старшие по дому, устанавливаются общедомовые приборы учета, находится общий язык с управляющими компаниями, какие-то дома уже и капремонт прошли. И спресловутым ОДН по электроэнергии вроде бы разобрались, ведь система-то нехитрой оказалась: сняли показания общего счетчика, отняли от них показания квартирных приборов — вот вам и ОДН, который необходимо распределить между жильцами. Опять же, лампочки стали применять энергосберегающие, кто-то уже и о фотодатчиках задумался, которые включают свет только при движении. Казалось бы, ну улучшения просто очевидны и заживем мы скоро в мире и покое. Но…

«Прошу через газету дать разъяснение по поводу новой формы начисления ОДН через УК. Можете использовать конкретно мой пример. Я — собственник квартиры в 43,2 кв.м. Оплата ОДН по электроэнергии за ноябрь 2016г. — 43,11 руб., за декабрь — 29,13 руб., за январь 2017г. — 204,87 руб.! Прошу обосновать сумму расчета ОДН за январь, которая возросла в 7 раз! А ОДН по воде — это что? Куда она используется в доме? Поднимите этот острый для населения вопрос! Подпись: ветеран труда, кавалер Почетного знака города Тыркалова О.Ф.» Пенсионерка Надежда Валентиновна Солейникова из п.Артёмовский, позвонив в редакцию, так вообще горько плакала: «Нас хотят убить этими квитанциями, ОДН выставили 580 рублей, это больше, чем счёт за электроэнергию. У нас просто нет денег всё оплатить!».

Подобных обращений на сегодняшний день уже не десятки, а сотни и в управляющие компании, и администрацию округа. И наши бабушки уже не просто плачут, они вообще отказываются понимать, как можно поднять платежи даже не в 7, а — в отдельных случаях — в 37 раз! Кипит возмущённый разум не только пенсионеров, но и граждан разного достатка — в социальных сетях волна непонимания и социальной напряженности охватила все без исключения регионы нашей страны. Что же произошло?

Новогодний «подарочек»

С 1 января 2017 года ОДН за электро- и водоснабжение внесен в статью расходов за жилищные услуги и стал прерогативой управляющих компаний. Сами же изменения в Жилищный кодекс были внесены еще в 2015 году Федеральным Законом №176. Статью 156 ЖК дополнили новой частью, которая гласит: «плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». Но вот само разъяснительное письмо по порядку применения этого нововведения Минстрой подготовил 30 декабря 2016 года. Новогодний подарок гражданам страны… В свою очередь, управляющие компании не стали особо мудрить над новым документом и определились следующим образом — раз речь идет об общедомовом имуществе, то и возьмем его полностью в расчет. И вот этот самый расчет теперь и необходимо спокойно проверить.

Формула расчёта

Для понимания всего процесса нам необходимо знать общую площадь жилых помещений в доме, общую площадь помещений в составе общего имущества, тариф на услугу и так называемый норматив потребления услуги на содержание общего имущества. Берем пример. Допустим, у нас в доме жилых помещений — 1000 кв.м, общих помещений — 200 кв.м, тариф на электроэнергию — 2,7 руб., а норматив потребления электроэнергии на общедомовые нужды департамент по тарифам Приморского края установил в размере 3,24 кВт*ч в месяц на один квадратный метр. Для начала умножаем площадь помещений общего имущества на тариф и на норматив: 200Х2,7Х3,24 и получим 1749,6 руб. Именно на такую сумму будет затрачиваться электроэнергия для нужд общего имущества. Далее ее нужно поделить на площадь жилых помещений, чтобы получить цифру, которая и определит основу вашей платы на общедомовые затраты по электроэнергии. 1749,6/1000=1,7496 руб. за кв.м. То есть именно эту цифру мы и умножаем на площадь своей квартиры и получаем свою «долю» ОДН.  К примеру, если площадь квартиры 50 кв.м, то умножим их на наши 1,7496 и получим свои 87,48 руб. ОДН.

Что ещё бы посчитать?

Что сделали в своем большинстве управляющие компании? Они так и посчитали. Но вот только включили в общедомовое имущество абсолютно все площади, независимо от того, есть там электрические сети и освещение или их там нет вообще и не было никогда. Таким образом, в расчет вошли и подвалы и чердаки. Площадь общего имущества, на метры которого насчитались киловатты освещения в месяц, увеличилась кратно, а значит, и сумма ОДН увеличилась также. Именно это и стало первым, но далеко не последним «камнем преткновения» очередных проблем в отношениях собственников и УК. Очень наглядно выглядит платежка из дома на улице Фрунзе, 44. Там площадь общих нежилых помещений уже превысила площадь жилых. УК посчитала не только подвал и подъезды, но и площадь так называемого чердачного помещения, которое появилось только-только, так как в конце прошлого года на доме вместо плоской крыши установили новую, скатную. Ну чем не чердак, а значит, и общедомовое имущество? А если еще учесть, что по программе капремонта на всех домах устанавливают скатные крыши, то разгулу фантазии экономистов УК просто не будет предела. И здесь как раз нелишне напомнить, что в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354, указано, что потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги при условии наличия соответствующих инженерных систем, по которым коммунальные ресурсы подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества МКД. Поэтому с чердаками еще разобраться можно, а вот что касается подвалов, то с ними будет все гораздо сложнее. Ведь, наверняка, в техническом паспорте любого дома, имеющего подвальное помещение, есть информация о том, что он оборудован сетью электроснабжения. В подвалах расположены тепловые узлы и инженерные коммуникации всего дома. И даже если там горит всего одна лампочка над тепловым узлом, то де-факто он ведь используется для общих нужд? Вопросы, вопросы, на которые пока никто не может дать ответа.

Правомерны ли действия ук

Начальник планово-экономического отдела управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации АГО Татьяна Кудрявцева считает, что по начислению ОДН этих вопросов будет еще немало. С ОДН по холодному водоснабжению все конкретно указано: считаются площади лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны, то есть тех помещений, которые должны постоянно убираться в соответствии с обязательным перечнем коммунальных услуг. Что же касается электроснабжения, то в адрес директора департамента по тарифам администрации Приморского края направлено письмо с просьбой сообщить «учитывались ли площади чердачных помещений при расчете нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и о правомерности действий УК при включении площади чердачных помещений в состав общего имущества в МКД при отсутствии в них сетей электроснабжения». К тому же к 1 июня департамент по тарифам должен установить новые нормативы потребления коммунальных ресурсов. В частности, до 1 марта муниципалитеты должны представить установленную форму, в которой будут указаны не только площади МКД, но и установленные в них приборы освещения, их количество, мощность, общее время их работы, а также осветители чердаков, подвалов, тех. этажей и прочее. Необходимую информацию готовят сегодня управляющие компании города. И именно эти сведения будут учтены при подготовке нового норматива.

Кому сливки с платежей?

При подготовке материала возник и еще один, совершенно естественный вопрос.  Ведь управляющие компании будут перечислять ОДН энергетикам по показаниям общедомового счетчика? А в домах, где уже все было отлажено и все «утечки электричества» ликвидированы, суммы, поступающие от жильцов, явно начнут превышать необходимые платежи. А куда денется разница между тем, что начислено собственникам, и тем, что оплачено ДГК? Говорят, что эти средства будут использованы на другие статьи расходов по обслуживанию МКД. Но ведь принять такое решение можно только на общем собрании собственников, когда принимается годовой отчет и утверждается перечень работ на следующий период. И происходит это раз в год. Не будете же вы собирать общие собрания ежемесячно. А кто будет вести учет все это время?

Вот что-то не то творится у нас с краевыми департаментами, право слово. Один департамент не подготовил вовремя схему утилизации бытовых отходов и оставил нас в подвешенном состоянии с проблемой вывоза мусора. Другой теперь тоже спохватился, когда «пошла волна», и начал лампочки считать, которые посчитать надо было еще в  июле прошлого года, прежде чем устанавливать норматив. И в том, и в другом случае, оказывается, необходим был соответствующий мониторинг, чтобы понять реальную картину происходящего на территории. Но все оказалось в полном соответствии с традиционной поговоркой: русские долго запрягают, но потом быстро едут. И порой выходит так быстро, что колеса на телеге начинают отваливаться.

А судьи кто?

Что будет дальше? А дальше нам предстоит найти ответы на вопросы — могут ли собственники принять решение оплачивать коммунальные ресурсы на содержание общего имущества по прибору учета, а норматив считать просто ограничителем, то есть «верхней планкой»? Кто будет контролировать начисление платы за это? Будет ли налажена практика штрафования управляющих организаций за завышенные суммы в квитанциях? И ещё есть много вопросов. Остается только в заключение привести мнение одного из активистов общественного движения «Народный контроль» западного региона России: «Коммунальными тарифами всегда недовольны. Для рядового плательщика они слишком велики и даже разорительны. Для поставщика услуги — всегда недостаточны: «не хватает на модернизацию».  Но до последнего времени эти две противоположные позиции каким-то чудом, со скрипом, но притирались, чтобы всем нам прожить еще один год с этим ЖКХ. Теперь же что-то случилось, словно в коммуналке страны оказалась пройдена красная линия».

P.S. Газета «В» будет следить за любыми изменениями в сфере ЖКХ по оплате ОДН и продолжать освещать эту тему.