Три равные стороны отношений

На заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Артемовском городском округе были подведены итоги выполнения Соглашения между профессиональными союзами, работодателями и администрацией округа за период 2018 года.

Итоговое заседание трехсторонней комиссии прошло под председательством заместителя главы округа Ирины Сидоровой, которая также является координатором комиссии со стороны администрации округа. Профсоюзы города представлял председатель комитета профсоюза объединенной первичной организации авиационных работников «Владивосток» Владимир Хитрихеев. Со стороны работодателей итоговую информацию по прошедшему году доложил Антон Гришаев – главный инженер АО «Артемовское ППЖТ».

АДМИНИСТРАЦИЯ

По итогам 2018 года основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения АГО в соответствии с критериями оценки выполнены. На протяжении года во всех сферах жизнедеятельности сохранялась динамика роста средней заработной платы. По оценочным данным, за январь-ноябрь 2018 года среднемесячная заработная плата без учета субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилась на 11% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года и составила 44.780 рублей. Наиболее высокая оплата труда отмечается в таких сферах, как: торговля автотранспортом, организация досуга, транспортировка и хранение, информация и связь. Рост заработной платы достигнут и в строительстве на 25%, и средний показатель в этой отрасли составил 44.649 руб. В здравоохранении и предоставлении социальных услуг средняя заработная плата выросла на 20% и составила 45.249 руб. Гостиницы и предприятия общепита показали увеличение на 11,9 %, до 49.289 руб.

Продолжена работа по увеличению заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с майскими Указами Президента, и показатели, установленные «дорожными картами», на территории Артемовского городского округа выполнены. Средства на оплату труда работникам бюджетной сферы, финансируемым из местного бюджета, выделялись своевременно и в полном объеме. У педагогов дополнительного образования средняя заработная плата увеличилась на 5% и составила 37.010 руб., в общеобразовательных учреждениях рост составил 3,2%, до 36.691 руб. В сфере дошкольного образования у педагогов прошло увеличение заработной платы на 0,6%,  и она составила 33.143 руб.

В округе сформирована эффективная система контроля за соблюдением трудового законодательства об оплате труда и своевременного принятия мер. Проводится еженедельный мониторинг и отслеживание информации, поступающей от всех источников, оперативное реагирование и принятие мер по каждому конкретному случаю несвоевременной выплаты заработной платы. Информация о нарушениях направляется в органы Гострудинспекции и прокуратуры для применения контрольных и надзорных функций. Так, в 2018 году в реестр должников по заработной плате было включено ФГУП «Дальневосточное», где общая задолженность составила 11 млн. 330 тыс. руб. перед 243 работниками. После принятия мер реагирования задолженность по зарплате была полностью ликвидирована.

На заседаниях межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике при главе АГО за 2018 год заслушано 127 налогоплательщиков, имеющих задолженность по налоговым и неналоговым платежам, а также тех работодателей, которые выплачивают своим работникам заработную плату ниже установленного МРОТ. По результатам работы межведомственной комиссии общая сумма погашенной задолженности составила 14 млн. 300 тыс. рублей. Совместно с налоговой инспекцией проведено 20 рейдов по выявлению неформальной занятости. При совместной работе всех заинтересованных структур легализована трудовая деятельность 1369 работников. На 2019 год такой показатель определен в 1388 человек. Кроме того, количество вновь созданных и зарегистрированных ИП и крестьянско-фермерских хозяйств составило 705 единиц.

План поступления налоговых и неналоговых доходов 2018 года исполнен на 106,5%. Общий объем поступлений в бюджет округа достиг 2744,5 млн. руб. Расходы, направленные на социальную защиту граждан и оказание социальных услуг: образование, культура, физическая культура и спорт, в 2018 году составили 65,8% от всех расходов бюджета. На следующем месте по объему расходов, а это более 30%, занимают расходы по созданию достойной среды для проживания населения. На реализацию 23 программ было предусмотрено 2 млрд. 404 тыс. руб., что составило 89,6% в общем объеме расходов бюджета. Доля освоения средств — 98,2%.

На сегодняшний день уровень зарегистрированной безработицы в округе составил 0,4% от численности экономически активного населения. Но, как отметила в конце своего доклада Ирина Сидорова, низкий уровень безработицы не означает, что на рынке труда нет проблем. Сегодня необходимо уделять особое внимание системе непрерывного образования и трудоустройства незащищенных слоев населения: инвалидов, многодетных родителей, граждан предпенсионного возраста.

ПРОФСОЮЗЫ

Главной задачей профсоюзных организации города было и остается представление интересов как целых трудовых коллективов, так и отдельно взятого работника. Это заключается прежде всего в заключении коллективных договоров и соглашений, выполнение которых способствует повышению уровня заработной платы, созданию безопасных условий труда и контроля за соблюдением трудового законодательства. Только в профсоюзную организацию работников образования города в течение 2018 года обратилось около 300 человек. Обращения касались вопросов начисления заработной платы, стимулирующих выплат и соблюдения условий трудовых договоров. Абсолютное большинство обращений было рассмотрено совместно с администрацией образовательных учреждений и управлением образования, на них получены исчерпывающие ответы, а выявленные нарушения устранены. По-прежнему остается серьезной проблемой оплата труда учителя, работающего на одну ставку, молодых специалистов. Заработная плата педагогов в 2018 году составила в общем образовании 35.238 руб., в дошкольном — 30.154 руб., в дополнительном — 35.238 руб., но, как и в 2017 году, эти цифры достигнуты исключительно переработкой нормы рабочего времени практически в два раза.

На предприятиях агропромышленного комплекса за прошедший год уровень индексации заработной платы не превысил 2,5%. В качестве положительного примера можно привести Приморскую овощную опытную станцию, где в коллективном договоре заложена норма: доплата одного оклада к отпускным выплатам работника. И хотя на 1 января в агропромышленном секторе округа нет долгов по заработной плате, но приходится констатировать тот факт, что сложилась сложная ситуация в ФГУП «Дальневосточное». Сегодня в тепличном хозяйстве практически сокращены все работники, и без вмешательства региональных органов исполнительной власти ситуацию уже кардинально не исправить.

По данным профсоюзных организаций, заработная плата в медицинских учреждениях округа достигла цифры в 55 тыс. руб. у врачей, 38 тыс. руб. — у среднего персонала и 35 тыс. руб. — у младшего. Но такие цифры обусловлены исключительно работой не только на две, а даже на три ставки. То есть выходит, что человек практически не покидает медицинское учреждение, от чего страдает не только качество его работы, но и «выгорает» сам человеческий ресурс. Вопрос повышения стимулирующих выплат медицинским работникам находится на контроле не только в Министерстве здравоохранения, но и в Центральном комитете профсоюза работников здравоохранения.

Соблюдение достойной индексации уровня заработной платы и ее роста сохраняется на крупных промышленных предприятиях округа. На Артем ТЭЦ эта цифра ежегодно составляет 4%. В 2018 году аэропорт «Владивосток» проиндексировал заработную плату своим работникам на 6,9% (средняя сумма выплат составила 42 тыс. руб.), предприятие «Аэромар» на 13,7% (средняя — 52 тыс. руб.), авиакомпания «Аврора» на 8%.

Федерация независимых профсоюзов России объявила 2019-й годом борьбы за повышение МРОТ до 25 тыс. руб. По мнению профсоюзов, доля заработной платы в общих расходах предприятий должна составлять от 16 до 20%, и председатель Федерации профсоюзов России Николай Шмаков так обрисовал основную задачу профессионального объединения: «Заработная плата – наша главная задача: до кризиса, во время кризиса и после кризиса особенно».

РАБОТОДАТЕЛИ

Социальные обязательства, принятые работодателями, подписавшими трехстороннее соглашение, на сегодняшний день исполняются полностью. Из отчетных данных следует, что на 11 предприятиях, входящих в круг соглашения, в 2018 году прошло повышение заработной платы в соответствии с принятыми обязательствами. Диапазон индексации составил от 1,2 до 21%. Это такие предприятия, как «Авиалифт», «Артемовское ППЖТ», «Артемовский гормолокозавод», «Мартен», «Радуга», «Огонек», «Каскад» и т.д. Задолженности по заработной плате на предприятиях, подписавших соглашение, за весь отчетный год не отмечалось. Большое внимание на предприятиях уделялось переподготовке кадров и совершенствованию корпоративной культуры, развитию творческого потенциала работников. По итогам года на производствах обучено 2117 работников. Не совсем гладко проходит работа по внедрению профессиональных стандартов условий труда, но почти у 70% участников соглашения есть рабочие места с вредными условиями труда. Специальная оценка условий труда проведена на 278 рабочих местах.

В течение года работодатели заявили через городской Центр занятости 361 вакансию и дополнительные места для временного трудоустройства, в том числе и для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В 2018 году были также трудоустроены 8 инвалидов, а 20 выпускников профессиональных учебных заведений округа нашли свои рабочие места на предприятиях, участвующих в соглашении. В то же время на данных производствах за 2018 год было высвобождено 36 работников, но сокращения проходили в соответствии с нормами трудового законодательства и сохранением социальных гарантий. 13 февраля состоится очередное заседание рабочей группы трехсторонней комиссии по вопросу выделения рабочих мест для подростков и лиц, испытывающих трудности в поиске работы. Такие обязательства взяли на себя работодатели, подписавшие соглашение, и они намерены его полностью выполнять.

ИТОГИ

В сложившейся экономической ситуации трудно говорить о безоблачных взаимоотношениях трех сторон партнерства: у каждой есть свои задачи, цели и проблемы в их реализации. Но жизнь диктует насущную необходимость продолжать развиваться и сохранять нормы человеческих отношений. Информация, предоставленная по итогам работы трехсторонней комиссии за 2018 год, была принята участниками заседания к сведению, и далее ими был утвержден план работы на 2019 год. Среди приоритетных направлений намеченной работы: предупреждение травматизма и охрана труда на производстве, а также меры социальной защиты при трудоустройстве для отдельных категорий граждан.