Бывают такие жизненные ситуации, в которых тесно переплетаются как требования государственных законов, так и простые человеческие морально-этические нормы. Их разрешение с одной стороны требует применения жестких мер воздействия, а с другой – элементарного воспитания.
Законодательное решение
Время тотальной автомобилизации существенно упростило для человека проблемы с передвижением из одного места в другое в нужное время и в короткие сроки. Это стало особенно актуальным для людей с ограниченными возможностями здоровья и в разы упростило для них посещение культурных и массовых мероприятий, спортивных, административных, медицинских учреждений, объектов торговли и быта.
Учитывая постоянно растущий автомобильный парк граждан, государство внесло в Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» отдельную статью № 15 «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур», где четко прописано: «На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов».
Исполнение данного законодательного акта стало очевидным и визуально понятным для любого, кто пользуется личным автотранспортом. На автомобильных парковках возле супермаркетов, спортивных комплексов, кинотеатров и прочих учреждений появились выделенные желтыми полосами и соответствующей пиктограммой парковочные места для инвалидов или места, обозначенные знаком «Парковка для инвалидов». И, казалось бы, все теперь стало соответствовать букве закона и нормального человеческого общежития. Но, как показала действительность, «гладко было на бумаге, да забыли про овраги». Этими «оврагами» выступили как обыкновенные граждане, так и вполне ответственные лица.
Реальное исполнение
В редакцию газеты пришло письмо, которое стоит процитировать. «Я в настоящее время являюсь инвалидом 1 группы, мой автомобиль зарегистрирован в реестре автотранспорта инвалидов и на машине имеются отличительные знаки, разрешающие парковку под специальными знаками, — пишет нам Александр Григорьевич Ш. – Но, смотрите, какой беспредел творится в нашем городе по соблюдению пункта правил дорожного движения о парковке под «инвалидным знаком». Стоит проехать по всем стояночным местам торговых центров от «трикотажки» до 8 км, и видно, что под этим знаком стоит любой автомобиль без «инвалидного знака» и только в редких случаях «настоящий» инвалид. Паркуюсь как-то перед Новым годом возле торгового центра. Передо мной едет солидный авто и сразу становится на единственное незанятое место под инвалидный знак. Выходит водитель с женой. Я ему говорю: «Уважаемый, вы заняли мое место, я инвалид». А он мне: «Инвалид, твое место на кладбище». Оба рассмеялись и ушли. А я чуть не расплакался. Это сколько же злобы у людей».
Собственный проезд автора данного материала в дневное время по наиболее популярным торговым объектам города дал довольно положительную картину: в основном своем числе парковочные места для инвалидов были свободными. А вот вечернее время, когда после работы граждане активно заняты покупкой продуктов, несколько омрачило впечатление: специальные парковки во многих местах были заняты отнюдь не машинами со знаком «инвалид». Выяснять у владельцев авто мотивы таких поступков было относительно интересно, но бесперспективно. «Не было свободных парковок. А что страшного произошло? Если приедет инвалид, то отъеду. Тебе-то какое дело?» — таков основной круг ответов-вопросов автомобилистов. Впрочем, вернемся к письму нашего читателя.
«С таким же бедолагой-инвалидом разговорились на стоянке возле магазина, — пишет далее Александр Григорьевич. — Вся «инвалидная стоянка» на четыре машины была занята простыми автомобилями, и мы шли от самой дальней стоянки (он на костылях, а я с палочкой). Он говорит: «Ты, видно, недавно стал инвалидом, а я калека со стажем и давно с этим смирился, и ты смирись». Но когда я еще не был инвалидом, то никогда не мог себе позволить занять эту обозначенную парковку, и не от того, что меня могут за это наказать, а от того, что этим людям и так сложно жить. Так думает большинство моих друзей и знакомых. И это правильно! Хорошо бы, чтобы этот мой крик души услышал начальник ГАИ города Артема и поручил своим подчиненным хотя бы изредка объезжать такие знаковые места на стоянках нашего города и хоть как-то «прочищать мозги» нерадивым автолюбителям. Знаете, обидно, почему, когда приезжаю во Владивосток или с внуком на хоккей на «Фетисов-Арену», там никто не занимает «инвалидные места». Что, действует фактор неотвратимости наказания или более культурное отношение водителей к проблемам инвалидов?».
Непосредственная заинтересованность
Дискутировать по обозначенной проблеме можно долго и упорно, а наиболее продвинутые граждане тут же подсказывают решение, которое лежит на поверхности и было обозначено нашим читателем: «Надо штрафовать!». В принципе, все логично, тем более, что в денежном выражении сумма штрафа довольно существенная. За нарушение правил остановки или стоянки в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, штраф составляет 5 000 рублей. А за остановку на парковочных местах для инвалидов внутри дворовых территорий вкупе с этой суммой еще предусмотрена и эвакуация авто. Но автолюбителей-нарушителей даже такие цифры не пугают, ведь вероятность того, что экипаж ГАИ прям вот в данный момент окажется на данной парковке и все зафиксирует, практически ничтожна, потому как основное время своей службы экипажи проводят непосредственно на транспортных магистралях. И тогда мы попросили высказать свое мнение по поводу сложившейся ситуации председателя артемовского отделения ВОИ (Всероссийское общество инвалидов) Андрея Панченко. Действительно ли все так катастрофически выглядит и что с этим делать?
«По факту катастрофического ничего нет, но ситуация очень напряженная с парковочными местами, — пояснил Андрей Константинович. — В рамках декады инвалидов в декабре на приеме в прокуратуре мы поднимали вопрос по хорошо известному всем крупному городскому торговому центру, где всего два парковочных места для инвалидов, а такого быть не должно. Мы контролируем также новые объекты, но даже когда они открываются и вроде с руководством обговорены и обозначены парковки для инвалидов, их начинают постоянно занимать доставщики данного предприятия, и вновь приходится ругаться. Опять же, совсем недавно открылся очередной торговый центр, и парковочные места для инвалидов рядом с ним предусмотрены. Но основная их часть расположена с тыльной стороны здания, а рядом со входом всего лишь одно. Не думаю, что владельцы центра не знают требование закона, ведь необходимое количество парковок для инвалидов они предусмотрели. И такие вот «хитрости», когда люди хотят перехитрить сами себя, тоже неприятно удивляют».
Тем временем в упомянутой выше статье 15 федерального закона N 181 четко прописано: «Места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, следует размещать вблизи входа в предприятие, организацию или учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м». А для исключения толкования о том, кто обязан все указанное обеспечить и проконтролировать, добавлено: «Ответственность за выделение соответствующих мест для парковки инвалидов несут владельцы организаций, около которых должны быть отведены такие территории».
«Мы делали в свое время запросы в местное и краевое ГАИ с просьбой предоставить нам информацию о плане рейдовых мероприятий в рамках мониторинга парковочных мест для инвалидов. Но ответа нам так никто и не дал, — резюмировал Андрей Панченко, — что решили сами и как будем действовать дальше. Мы обговорили с родителями, воспитывающими детей-инвалидов, а таких в обществе 130 человек, одну идею. Заключается она в том, чтобы распределить и закрепить за ними торговые центры, на парковках которых они будут фиксировать нарушение водителями правил парковки и отправлять их в адрес отдела внутренних дел, потому как безнаказанность рождает беспредел. Надежда только на своих инициативных граждан. Нужен прецедент, чтобы об этом заговорили и знали, что наказание будет неизбежным. Что же касается упомянутой вашим читателем парковки на «Фетисов-Арене», то порядок там соблюдается исключительно за счет того, что работают парковщики и отдельно пропускают машины на огороженные места, предназначенные для инвалидов. И если уж сравнивать в целом Владивосток и Артем по доступности парковочных мест для инвалидов, то наш город в этом плане, несомненно, выигрывает, несмотря на существующие проблемы. Но, надеюсь, что в этом вопросе все у нас встанет на свои места».
P.S. Не станем в конце данного материала делать какие-то глубокомысленные выводы и читать мораль в адрес тех, кто занимает парковки, предназначенные для транспорта инвалидов. Все и так очевидно. Лучшей заключительной точкой можно считать информационную табличку, изображенную на фотографии. Она установлена также возле торгового объекта, и его владельцы поступили абсолютно правильно, напоминая здоровым людям о том, что все в жизни может измениться.
Дмитрий ПОДОЛЬСКИЙ, фото автора.
Дата публикации материала: 24-01-2025