Быть в ответе за тех, кого приручил

Требования законодательства к хозяевам собак ужесточили.

Недобросовестных владельцев домашних животных начинают привлекать к административной ответственности. Первые штрафы за отсутствие регистрации и чипа у собак уже выписаны приморцам, в том числе и на территории Артемовского городского округа.

Обязательное маркирование собак, имеющих владельцев, началось еще с 1 января 2023 года, когда вступила в силу статья 2.2 закона ПК № 692-кз «Об обязательной идентификации животных». Для понимания и осмысления новых правил был отведен практически весь период 2023 года. Но, как показала практика, добровольная маркировка домашних животных (и в первую очередь речь шла, конечно же, о собаках) не стала массовым явлением. Более того, в 2024-м и начале 2025-го года в ряде регионов страны были зафиксированы случаи агрессии и нападения на человека собак, которые имели хозяев, но содержались ненадлежащим образом. Так, в Сочи в феврале этого года две домашние собаки напали на девятилетнего мальчика. В результате ребенок получил травмы и раны лица, его госпитализировали. Было возбуждено уголовное дело о причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности. Дело стало резонансным, и спикер Государственной Думы  России Вячеслав Володин поручил председателю думского комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нине Останиной совместно с другими профильными ведомствами принять законопроект по защите детей от нападения собак. «Давайте наведем порядок и поручим профильному комитету по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства — они более объективно подойдут к этому вопросу — как можно скорее законопроект внести, чтобы регионы получили возможность принимать решение», — сказал Володин. Учитывая остроту и актуальность поднятой проблемы, во всех региональных органах законодательной и исполнительной власти было также принято решение о внесении дополнений и поправок в местные законы по соблюдению правил содержания домашних животных. О соответствующих изменениях в приморских законодательных актах корреспонденту «В» рассказал председатель административной комиссии Артемовского городского округа Олег Корниенко.

— Олег Анатольевич, какие дополнения, поправки были внесены на уровне нашего региона и к чему они теперь обязывают владельцев домашних животных? И здесь мы, конечно же, в первую очередь говорим о собаках.

— У нас внесены поправки в 44 Закон «Об административных правонарушениях в Приморском крае», статью 3.14. Это статья, которая определяет нарушения требований по содержанию домашних животных, установленных на территории Приморского края. Раньше в этой статье было всего две части, на сегодняшний день она содержит семь частей.

Первая часть трактуется как «невыполнение владельцами собак обязанностей по их регистрации в соответствии с нормативно-правовыми актами». То есть постановлением Правительства края №116 определен порядок регистрации домашних животных. Собаки в обязательном порядке должны пройти регистрацию, так называемоечипирование в органах ветинспекции. Все данные будут внесены в электронном виде в федеральную государственную систему «Хорриот». Это дает возможность при использовании специального прибора получить информацию не только о самом домашнем животном в случае его отлова, но и его владельце. Отсутствие регистрации у собаки, имеющей владельца, является нарушением закона, и за это предусмотрена административная ответственность для граждан в размере от 2 до 3 тысяч рублей. А вот по кошкам пока оставлен добровольный порядок, их чипирование предусмотрено только по желанию хозяина.

Вторая часть данной статьи говорит об обязанностях граждан по уборке продуктов жизнедеятельности домашнего животного, принадлежащего им по праву собственности или ином законном основании. То есть за своими животными необходимо убирать. Если этого не делать, то размер ответственности также составляет от 2 до 3 тысяч рублей.

Часть третья содержит запрет на выгул домашнего животного без сопровождения на лестничных площадках, лестницах, в лифтах, коридорах, тамбурах и иных помещениях общего пользования в многоквартирных домах. Иными словами, запрещено выпускать собаку из квартиры одну. Штрафные санкции составляют от 1,5 до 2,5 тысяч рублей.

Четвертая часть содержит требования к предельному количеству домашних животных, которые могут содержаться на данной территории: либо в многоквартирных домах, либо на земельных участках. Определяющим фактором здесь является порода собак. На каждые 18 кв. м площади жилого помещения в многоквартирных домах или на каждые 100 кв. м площади земельного участка разрешается содержание одной собаки в холке более 30 см либо двух собак высотой в холке до 30 см, либо одной собаки в холке до 30 см и одной кошки, либо двух кошек. Несоблюдение данных требований предусматривает штраф от 2 до 3 тысяч рублей.

Пятая часть говорит о несоблюдении владельцем собаки особой ответственности по размещению предупреждающей надписи при выходе с огороженной территории, принадлежащей владельцу. Надпись говорит о наличии на территории такой собаки, которая требует особой ответственности владельца. Поэтому на ограждении территории, где находятся собаки крупных или агрессивных пород, должна быть в обязательном порядке предупреждающая табличка. Штраф за отсутствие такой таблички предусматривается от 1,5 тысячи рублей.

Еще одна мера ответственности предусмотрена за несоблюдение владельцами домашних животных дополнительных требований по перемещению этих животных в общественных местах, к выгулу домашних животных. Соответственно, при выгуле собаки в общественных местах она должна быть на поводке, определенная категория собак должна быть в обязательном порядке в наморднике. Ответственность за нарушение предусмотрена от 1,5 до 3 тысяч рублей.

И еще одна часть статьи говорит о том, что если вышеперечисленные нарушения были совершены повторно, то соответственно размер штрафа на владельца домашнего животного возрастает практически в два раза.

— Специалисты административной комиссии совместно с представителями ОМВД по г. Артему и ветеринарной инспекции  провели на улицах нашего города первый рейд по соблюдению правил содержания домашних животных. Что он показал? Насколько наши граждане информированы об изменениях и требованиях законодательства?

— Работа началась, и пока граждане не совсем понимают или не знают о требованиях законодательства.  Кто-то соглашается, что знает о требованиях, но «руки не дошли» зарегистрировать собаку, кто-то уклоняется от прямых вопросов. На одного владельца собаки был составлен протокол за отсутствие регистрации домашнего животного. Но сегодня при поступлении в нашу административную комиссию заявлений, связанных с собаками, мы в первую очередь спрашиваем, есть ли у животного регистрация.

— Олег Анатольевич, вы упомянули обращения граждан в административную комиссию по поводу собак. Насколько часты такие обращения и с чем они связаны?

— За 2024 год за нарушения правил содержания домашних животных был привлечен к административной ответственности 41 владелец животных. За четыре месяца этого года составлено уже 8 соответствующих протоколов. Периодически граждане по данным проблемам обращаются в органы полиции, ветеринарную инспекцию, а затем право на составление протоколов передается нам. Мы проводим проверку и в случае подтверждения нарушений правил содержания домашних животных привлекаем граждан к ответственности.

Основная часть обращений связана с нарушением правил выгула собак, как в микрорайонах многоэтажных домов, так и в частном секторе. И здесь опять говорим о том, что в первую очередь надо воспитывать не столько самих собак, сколько их владельцев, напоминая им известный афоризм писателя Антуана де Сент-Экзюпери: «Мы в ответе за тех, кого приручили».

— Каким образом граждане обращаются с такими проблемами в административную комиссию? Звонят, пишут?

— И звонят, и пишут, и приходят. Но в соответствии с федеральным законом заявление должно быть письменным, потому что нам для работы необходимы такие обязательные параметры, как дата, время, место происшествия и так далее. Есть определенные требования к составлению административного протокола для привлечения собственника домашнего животного к ответственности, и их необходимо соблюдать.

Дмитрий ПОДОЛЬСКИЙ, фото автора.