Защищать, помогать или ограничивать?

Есть ли варианты мирного сосуществования человека и животного?

Каждый год в мире отмечается Международный день защиты животных, когда речь заходит о миллионах пушистых и пернатых   существ, оказавшихся на улице, лишённых дома, заботы и любви. Причин, по которым животные становятся бездомными, огромное множество, и большинство из них порождено человеком.

Откуда они берутся?

История жизни и развития человечества связана с животными изначально, хотя само человечество в этой истории разделено на два противоположных лагеря: одни на дух не переносят кошек, собак и прочую живность, а другие являются их верными защитниками, друзьями или просто хозяевами. Впрочем, и вторая категория также делится на определённые группы: для одних животное представляет собой сугубо практический интерес, как временная игрушка или агрессивный защитник самого хозяина и его собственности, для других же собака или кошка становятся поистине родным существом, окружённым не меньшей заботой, чем самые близкие люди. Но если довести эти сравнения до логического вывода, то именно противники домашних животных не являются источником проблем, связанных с животными, ведь у них их просто нет. А вот как раз разного рода «любители» кошечек-собачек обладают неискоренимыми свойствами характера, которые проблемы порождают. Поигрался с щенком или котёнком, надоело – выставил на улицу. Проявила собака признаки агрессии – выставил на улицу. Принесла кошка или собака потомство, лень с ними возиться – выгнал из дома.

За последние 25 – 30 лет ситуация с бездомными животными в России ещё более обострилась. По данным на апрель 2025 года, по результатам исследования Центра изучения питания и благополучия животных при участии фонда «Ника», в России 3,6 миллиона бездомных собак и кошек, из них: на улице — 3,4 миллиона, в приютах — 170 тысяч. Большую часть бездомных животных составляют кошки — 2,8 миллиона, 0,8 миллиона — собаки. Зоозащитники, в свою очередь, приводят совсем другие цифры, где численность бездомных животных выше в несколько раз. В любом случае, проблема с безнадзорными животными, и прежде всего собаками, приняла общегосударственные масштабы и повлекла за собой принятие соответствующих законодательных актов на федеральном и региональном уровне.

Что с этим делать?

Проблема беспризорных собак имеет комплексный характер и требует системного подхода, включающего как гуманное регулирование численности животных, так и повышение ответственности владельцев. До 2023 года в нашей стране действовала программа ОСВВ: отлов бездомных животных, их стерилизация, вакцинация (в первую очередь, от бешенства) и последующий возврат в прежнюю среду обитания. Несмотря на гуманную идею, программа ОСВВ столкнулась с серьёзной критикой со стороны ветеринарных врачей, кинологов, санитарных врачей и защитников бездомных собак.

Основные претензии к программе заключались в недостаточной эффективности контроля численности безнадзорных животных. Кинологи отмечали, что возврат стерилизованных животных обратно на улицы населённых пунктов не помогает решить проблему. Собаки продолжают сбиваться в стаи, занимать территории и могут проявлять агрессию. Кроме того, для поддержания иммунитета от бешенства необходима ежегодная ревакцинация, которую невозможно контролировать у отпущенных животных. Сохранялся рост социальной напряжённости и недовольство населения присутствием бродячих собак, даже стерилизованных. Но самое главное, зоозащитники и эксперты подчёркивали, что программа ОСВВ не имеет под собой научного фундамента и базируется, скорее, на эмоциях.

Несмотря на звучавшую в адрес программы критику, с 2020 года ОСВВ стал одним из двух легальных методов обращения с бездомными собаками в России на федеральном уровне (наряду с пожизненным содержанием в приютах). Так было до 2023 года. А в 2023 году был принят федеральный закон, который наделил регионы правом самостоятельно определять меры по обращению с безнадзорными животными. Местным властям предоставили больше гибкости в принятии решений о том, какими способами обезопасить людей от стай бродячих собак на городских улицах. Закон обязывал регионы иметь чёткую нормативную базу, обеспечивающую прозрачность работы служб по отлову и содержанию животных, общественный контроль, грамотный учёт и ведение базы данных бездомных животных для планирования дальнейшей работы.

Шаг за шагом

На территории Приморского края ОСВВ заработал не сразу, так как не было профильной организации, имеющей необходимую базу для массового отлова, передержки, стерилизации и вакцинации бесхозных собак. Решать данный вопрос на уровне каждого муниципалитета оказалось делом хлопотным и экономически не оправданным. Ситуация стала выправляться, когда на получение контракта вышла компания «Аристократ» из Арсеньева. Сегодня именно она занимается отловом собак по всему краю и делает это весьма успешно. Конкретно в Артёмовском городском округе, начиная с 2022 года, ежегодно отлавливается более 500 бесхозных животных. Как сообщили в управлении дорожной деятельности и благоустройства администрации АГО, с начала 2025 года на территории Артёма уже отловлено 293 собаки, а концу года эта цифра составит порядка 547 особей. В приюте животное 10 дней находится на карантине для того, чтобы исключить случаи заболевания, опасного для человека, затем проходит стерилизацию, вакцинацию. И через 20 дней либо выпускается в прежнее место обитания, либо остаётся в приюте, если проявило агрессию. Гуманно ли это? Более, чем. А вот к хозяевам собак, которые находились на самовыгуле, спрос сегодня совсем иной. Когда домашняя собака попадает в руки отловщиков, то для её возвращения хозяину необходимо заполнить несколько документов, в которых указывается, почему собака убежала, и почему её вернули. После этого документы будут направлены в муниципалитет, владельца животного пригласят на административную комиссию и назначат штраф за ненадлежащее обращение с животными. Обжаловать его очень сложно, ведь  суды встают на сторону муниципалитета, потому что именно по вине владельца собака оказывается на улице.

Кроме того, с 1 января 2025 года на территории Приморского края в полную силу заработал региональный закон об обязательной регистрации домашних питомцев. Обязательной регистрации подлежат только собаки. Остальных домашних животных зарегистрировать можно, но это на усмотрение владельца. Кроме того, правительство края установило новые требования к содержанию домашних животных в частных домах, квартирах и общественных местах. Как пояснил председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию Законодательного Собрания Приморья Андрей Андрейченко, изменения приняли для «поддержания санитарно-эпидемиологического благополучия в крае и обеспечения безопасности его жителей». С начала года штраф безответственные хозяева платят теперь большой: 5 тысяч рублей физические лица и 30 тысяч рублей юридические.

Депутаты Законодательного Собрания ПК рассматривают ещё один пакет поправок в закон об административных нарушениях, касающихся обращения с безнадзорными животными. Новые меры направлены на борьбу с прикармливанием бездомных животных в местах массового пребывания людей, на придомовых территориях и других общественных зонах, так как это создаёт опасные ситуации. Штрафовать будут за оставление еды любым безнадзорным животным в местах отдыха, на территориях многоквартирных домов, возле теплосетей и мусорных площадок, а также за воспрепятствование отлову бездомных животных.

Что мы можем?

Исходя из всего сказанного, неравнодушный читатель может задать резонный вопрос, а при чем здесь защита животных? Но ведь и Международный день бездомных животных – это не просто повод для грусти, а призыв к действию. Каждый из нас может внести вклад в решение этой проблемы.

Возьмите животное из приюта: это самый прямой и эффективный способ помочь. Приюты переполнены, и, взяв животное домой, вы не только спасаете его, но и освобождаете место для другого нуждающегося.

Станьте волонтёром: приюты нуждаются в помощи с уходом за животными, выгулом, социализацией и даже с уборкой. Ваше время и усилия бесценны.

Поддержите приюты: финансовая помощь, пожертвования корма, лекарства – любая поддержка важна.

Стерилизуйте своих питомцев: это самый действенный способ предотвратить появление новых бездомных животных.

Рассказывайте о проблеме: делитесь информацией о бездомных животных в социальных сетях, говорите с друзьями и близкими. Чем больше людей узнает о проблеме, тем больше шансов на её решение.

Дмитрий ПОДОЛЬСКИЙ, фото автора.