Доходов стабильных, долгов не обильных

В обществе нередко бытует мнение, что между местной властью и бизнесом нет четкой границы взаимоотношений, а большинство предпринимателей — рвачи, далекие от человеческой и профессиональной этики. И только те, кто реально окунулся в бизнес, понимают, как подчас всё не так однозначно. Малую толику проблем артёмовского малого и среднего бизнеса мы раскроем в интервью с председателем некоммерческой организации «Совет предпринимателей г. Артема» Ларисой Кавун.

— Лариса Анатольевна, плановый бюджет АГО на 2013 год очень скуден. Дефицит доходов над расходами превышает 800 млн. рублей. Есть много методов улучшения ситуации. Но они долгосрочны. Самое простое и быстрое решение в этом случае — увеличивать налоговое бремя на бизнес.

— Пусть решение и самое простое, но далеко не самое эффективное. Бюджет города ничем не отличается от бюджета семьи. Поэтому, если уменьшаются доходы, то работать нужно в двух направлениях: искать способы увеличения доходов и способы сокращения расходов.

Постановка вопроса об увеличении налогового бремени на бизнес несколько некорректна. Величину налогов устанавливают, в основном, государственные органы. На местном уровне устанавливаются коэффициенты для ЕНВД, земельного налога и арендных платежей.

Все эти коэффициенты в Артеме установлены при участии бизнеса, собственников гаражных кооперативов, дачных участков. Много было споров и дискуссий, поэтому начинать все сначала, скорее всего, никто не будет. Ежегодно коэффициенты налогов и сборов повышаются на величину инфляции.

Предлагаются, собственно, два пути: перейти на патенты, потому что их оплата поступает в бюджет города, и увеличить заработную плату у наемных работников. Патенты, безусловно, взяли или возьмут все, кому это разрешили сделать федеральные и региональные законы.

С зарплатами — тяжелее. Во-первых, растут тарифы от монополистов. Плата за энергоресурсы неуклонно растет. Противостоять прессингу монополистов малому и среднему бизнесу сложно, я бы даже сказала — невозможно! Во-вторых, те предприниматели, кто воспользовался преимущественным правом выкупа своих помещений, сейчас ежеквартально вносят плату за них в городской бюджет, а это остановило процессы развития бизнеса, т.к. многим приходится еще и кредиты брать для того, чтобы вовремя внести платежи в бюджет. Те же предприниматели, что работают в арендованных помещениях, платят до 1500 руб. за квадратный метр владельцам этих помещений. Вот и находится предприниматель между дилеммой: сократить бизнес, уволив работников, или повысить стоимость своих услуг, чтобы получить дополнительные средства на повышение зарплаты своим работникам. Повышение цен может обернуться крупным оттоком клиентов. Что остается? А сокращение бизнеса чревато снижением поступления налогов в городскую казну. Ежедневно «танцевать на лезвии ножа» предпринимателю, поверьте, совсем непросто.

— Как вы относитесь к тому, чтобы дополнительные бюджетные доходы брать от более активно оформляющихся в собственность земельных участков, от официально оформленных автостоянок и т.д.?

— Я уже сказала, что помимо налогов есть и иные возможности пополнить доходную часть бюджета. В Артеме многие земельные участки не оформлены, но при этом земля используется под торговлю, склады, автостоянки, огороды. Чтобы с участков получить доходы, нужна воля властей. Приведу простой пример. Территория Артема составляет 506,4 кв. км (информация с официального сайта администрации АГО), а площадь Находки (по информации Википедии) — 325, 9 кв. км. Но сборы по земельному налогу в Находке превышают артемовские более чем в 2 раза.

Мы также исследовали вопрос по автостоянкам. Оказалось, что официально оформленных стоянок в городе меньше десятка. Все остальные действуют незаконно. Страдают от этого все: городской бюджет не получает доход, а жители, пользующиеся услугами таких «стоянок», не защищены от возможных последствий. В начале ноября произошел пожар на двух стоянках города, сгорели машины. Но этих стоянок официально не существует. Значит, и законных способов возмещения ущерба у пострадавших автовладельцев нет.

— Наружная реклама на улицах Артема — еще одна потенциальная и существенная статья доходов.

— На мой взгляд, ситуация с наружной рекламой в нашем городе бессистемная. Всеохватывающего нормативного акта по ней нет. Кто, кому и за что платит — не понятно. Весь город увешан баннерами и рекламными щитами, а доходы в бюджете — мизерные. Думаю, что в 2013 году городской Думе нужно заняться этим вопросом. Со своей стороны совет предпринимателей готов подключиться к этой работе.

— Лариса Анатольевна, 2012 год для многих предпринимателей был непростым. И это притом, что в Приморье пришли огромные федеральные средства к саммиту АТЭС. Интернет переполнен прогнозами на 2013 год — финансовыми и социальными. Что, на ваш взгляд, ожидает Артем в 2013 году?

— Конечно же, год предстоящий будет сложнее нынешнего. Я уже сказала, что все платежи возрастают. А вот число клиентов значительно уменьшится. Если бизнес Артема напрямую мало получил от вложений в саммит, то количество клиентов у него заметно увеличилось в годы подготовки к нему. Гостиницы были заполнены, работники строек ходили в наши магазины, кафе, кинотеатры, покупали гостинцы своим семьям, отправляли посылки.

Сейчас этих доходов нет. Для некоторых бизнесменов уменьшение доходов составит 50 и более процентов. Думаю, что многие из мелкого бизнеса либо закроются, либо переместятся во Владивосток.
В то же время хорошо, что в Артеме появилось много новых предприятий. В основном логистического направления. Этим предприятиям нужны квалифицированные и инициативные люди. Так что, в отличие от двухтысячных годов, артемовцы, не потянувшие бизнес, без работы не останутся.

— Гарантийный Фонд Приморского края (www.garantprim.ru) предлагает выгодные условия кредитования бизнеса. Лариса Анатольевна, эти условия действительно выгодны?

— Мы только начали изучать возможности этой системы. В её основе лежит взаимодействие с банком. Банкам не интересны маленькие кредиты. А взять кредит более 1 млн. рублей в нашем городе может не каждый. Это связано со многими факторами: нет длительных договоров аренды, нет ясной политики государства по ограничению действий монополий. Сбербанк открывает офис по обслуживанию и консультированию малого и среднего бизнеса. Думаю, что совместно мы найдем взаимовыгодные сферы деятельности.

— Не первый год в Артемовском городском округе работает муниципальная Программа поддержки малого и среднего бизнеса. В чем ее преимущество? Что уже сделано и что предстоит?

— На сайте администрации АГО в разделе «Малое и среднее предпринимательство» опубликован большой реестр получателей финансовой поддержки в виде субсидий, учебно-методической помощи или возмещения затрат по подготовке и переподготовке кадров. Кроме того, в течение всего года управление потребительского рынка под руководством Александры Пак организовывало различные обучающие семинары для предпринимателей, конкурсы профессионального мастерства и т.д. Все мероприятия проходили насыщенно и интересно.

Нельзя не сказать и о планируемой федеральной поддержке малого бизнеса. Инвестиции будут направляться на социально значимые и экономически зрелые проекты. Например, в Артеме нет мусоросжигательного завода, но есть в нем реальная потребность. Предприниматель (или компания), представивший наиболее эффективный бизнес-план, прошедший банковскую экспертизу, поддержанный депутатами Думы и специалистами администрации АГО, может вполне рассчитывать на федеральное и региональное софинансирование. Таких вариантов может быть множество. Важно, чтобы бизнес-план был грамотным, а его воплощение необходимым для города.

— Лариса Анатольевна, в дни профессионального праздника предпринимателям часто желают доходов ровных и стабильных, долгов не частых, не обильных, клиентов много и приятных, законов ясных и понятных, проверок редких и душевных и кризисов не каждодневных. Согласитесь, такие пожелания будут актуальны в любое время года. Тем более — накануне Нового года!

— Полностью согласна, и добавить мне больше нечего.