Нелёгкий хлеб судебного пристава

В администрации города прошло расширенное оперативное совещание, посвященное подведению итогов деятельности за 2012 год отдела службы судебных приставов по Артемовскому городскому округу. В его работе приняли участие глава АГО Владимир Новиков, представители налоговой инспекции, Пенсионного фонда и правоохранительных органов. По некоторым позициям деятельность артемовского отдела ССП признана неэффективной.

Данный факт признал как начальник отдела ССП по АГО старший судебный пристав Денис Лебедев, так и заместитель начальника Управления главного судебного пристава ФССП России по Приморскому краю Елизавета Лапшина, проводившая совещание.

В справке, оглашенной Денисом Лебедевым, значилось, что в 2012 году всего находилось на исполнении в отделе судебных приставов 74371 исполнительный документ. В 2011 году — 57790. Окончено по различным основаниям 43590, в 2011 году — 40922. Из них фактическим исполнением окончено 33899 исполнительных производств, в 2011 — 27537.

На совещании отмечалось, что основная категория исполнительных документов относится к задолженности по оказанию жилищно-коммунальных услуг. В 2012 году их было 29228 на общую сумму 225 млн. рублей. В 2011 году — 20824 на 146 млн. рублей. Из них взыскано в полном объеме 10867 исполнительных документов на общую сумму 76 млн. рублей. В 2011-м — 6556 исполнительных документов на 26 млн. рублей. Таким образом, взыскание задолженности по ЖКУ увеличилось в 1,8 раза в количественном соотношении и почти в 3 раза — в денежном.

Также в 2012 году взыскано и перечислено в консолидированный бюджет всех уровней 84 млн. 169 тыс. рублей, из них по налогам и сборам — 41 млн. 868 тысяч рублей. В 2011 году — только 30 млн. 221 тысяча рублей. Взыскано штрафов специально уполномоченных органов 11 млн. 731 тысяча рублей, в 2011 году — 7 млн. 393 тысячи рублей. В том числе взыскано штрафов по линии ГИБДД — 4 млн.165 тысяч рублей, в 2011 году — 1 млн. 712 тысяч рублей. За счет взыскания госпошлины бюджет возрос на 881 тысячу рублей. В 2011 году — на 769 тысяч.

Если внимательно изучить эти цифры, станет видно, что они каждый год возрастают. Но проблема заключается в том, что увеличиваются и прогнозные показатели, которые являются задачей для приставов, а вот они выполняются не в полном объеме. Этим можно объяснить довольно суровое отношение к подчиненным Елизаветы Лапшиной, которая заметила, что подавляющее большинство исполнительных документов охватывают сферу ЖКХ. По ее мнению, это большая проблема на сегодняшний день. Ей хотелось бы увидеть результаты уже в первом полугодии 2013 года:
— Я так понимаю, что неполное принятие мер подразумевает плохое взаимодействие с управляющими компаниями, с ДЭК, с ДГК. Нет с ними взаимопонимания, а значит ваша работа — неудовлетворительная. Это надо признать.

В свою очередь, Денис Лебедев озвучил предпринятые меры для исправления ситуации:
— Принято решение с некоторыми управляющими компаниями по оперативному обмену информацией по исполнительным документам. Есть договоренность при проведении совместных актов сверок отражать не только оплаченные либо неоплаченные документы, но проставлять суммы частичной оплаты. Порой бывает, что при направлении исполнительных документов по месту работы оказывается, что часть суммы уже удержана. И получается переплата. Важно также еженедельное проведение совместных рейдовых мероприятий с представителями коммунальных служб для уменьшения данной задолженности с целью оперативного отрабатывания и составления реестра производств, бесперспективных для взыскания. В настоящее время в отделе ССП по АГО окончательно подсоединяются информационные технологии, которые позволят убыстрить процесс работы. Уже работают сервисы оперативного обмена информацией с банками по наличию денежных средств. Также и с органами ГИБДД — о наличии транспортных средств.

Елизавета Лапшина рекомендовала стремиться к выполнению плана в полном объеме — на 100 процентов:
— По налогам и сборам сумма увеличена в разы. В прошлом году было 23 млн., в этом — 34 млн. рублей. За штрафы в прошлом году — 6 млн., в этом запланировано 9 млн. 800 тысяч. Надо стремиться к тому, чтобы выполнить прогнозные показатели.

Далее слово предоставили председателю Думы АГО Вячеславу Квону. Он отметил важность сотрудничества судебных приставов с органами местной власти, потому что на сегодняшний день местный бюджет испытывает дефицит, и его пополнение во многом зависит от ССП.

Галина Кураева, начальник отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства налоговой инспекции посетовала на то, что в прошлом году было произведено всего 9 арестов имущества должников. Процент арестов очень низкий. Так же хотелось бы проводить больше рабочих встреч. Частая смена руководителей отдела ССП АГО сказывается на эффективности совместной работы. Важно увеличить количество постановлений о запрете выезда должников за пределы РФ. В настоящее время это очень действенная мера.

Елизавета Лапшина, в свою очередь, довела до подчиненного состава следующее: «Директором Федеральной службы поставлена задача: на 20 исполнительных производств одно должно быть с наложением ограничения выезда за пределы РФ. Это касается судебных актов и критерия до 5 тысяч рублей».

Лариса Точукова, начальник отдела взыскания задолженности Пенсионного фонда в целом сотрудничество со службой судебных приставов признала эффективным. Однако, по ее мнению, есть позиции, по которым не составляет сложности взыскать сумму долга, но почему-то это занимает неоправданно много времени у специалистов ССП.

В завершении совещания был выслушан представитель ГИБДД, и уже к нему «полетели» претензии от судебных приставов. Протоколы, составляемые сотрудниками ГИБДД, не отслеживаются по линии оплаты штрафов. В итоге документы накапливаются в течение продолжительного времени, а затем массой отправляются в ССП. При загруженности и общей тенденции к увеличению исполнительных производств это негативно влияет на показатели работы приставов. Елизавета Лапшина порекомендовала либо направлять документы вовремя, либо обсудить новую концепцию сотрудничества. Также она высказала пожелание чаще проводить подобные совещания для отлаживания механизмов работы со всеми заинтересованными ведомствами.