Комфорт общественных гектаров

Активисты  ТОСов Артемовского городского округа объединили вокруг себя соседей и успешно решают многие проблемы своих территорий.

В последние дни уходящего года заместитель главы АГО Владимир Ткачук, заместитель председателя Общественной палаты Лариса Кавун  и отдел по работе с общественностью администрации округа собрали председателей 23 ТОСов, работающих на территории Артема, для подведения итогов 2014 года и обсуждения планов на будущее.

Держим форму

Новая форма общественной деятельности – Территория общественного самоуправления – прекрасно зарекомендовала себя в нашем городе. В 2012 году активисты первых ТОСов собирались с желанием обустроить в своем микрорайоне  открытые площадки для общения взрослых и детей в любое время года. Эта программа практически на всех ТОСах успешно выполнена, люди проводят  веселые праздники,  дружат и помогают друг другу.

В конце декабря администрация АГО в рамках Программы  финансовой поддержки некоммерческих организаций  в 2014 году  в очередной раз выделила всем 23 ТОСам по 10000 руб. на проведение новогодних праздников на их территориях.  Елки с Дедом Морозом и Снегурочкой везде прошли шумно и увлекательно.

Однако  в народе говорят: потехе  час, а делу – время. Праздничное настроение сменилось деловым, и  начались раздумья – что можно сделать  для успешного развития  территории?

Эх, дороги

По информации управления жизнеобеспечения администрации АГО, на ремонт всех муниципальных дорог Артемовского городского округа потребуется не менее 1 млрд. руб.  К слову сказать, в 2015 году общая сумма собственных  доходов  округа запланирована всего в размере 1,2 млрд. руб. Статей же расходов на эту сумму – большое множество.

На ремонт муниципальных дорог  на 2015 год запланировано 44,2 млн. руб. В последнюю цифру вошли еще  будущие затраты на ремонт придомовых территорий многоквартирных домов, отдельно на муниципальные дороги в 2015 году будет выделено чуть более 30 млн. руб.

Как видим, реально из  муниципального бюджета  АГО на ремонт городских дорог ежегодно можно выделить не более 3% от необходимого. Конечно же, в данной ситуации чрезвычайно приветствуется добровольная инициатива граждан, особенно объединенных в ТОСы.

Для благоустройства своих территорий активисты ТОСов в 2013 году впервые  применили методы народной стройки. Так, ТОС “Города” организовала ремонт дороги. Они сумели найти спонсоров, предоставивших грунт, собрали средства самих жителей для оплаты автомобилей и грейдеров и отремонтировали около 500 метров дороги. В ТОСе “Фокино” были озабочены тем, что не работают  ливневые стоки;  сами купили лоток и установили его в кювете, теперь во время дождей вода свободно стекает и не затапливает улицу. ТОС “Артемовский” организовала ямочный ремонт дороги к своему поселку, по которому ходит общественный транспорт.

Практика привлечения средств из разных источников позволила выполнить большой объем работы.

В 2014 году такая работа продолжилась.  ТОС “Двойка-2” собрала более 130 тыс. руб. и провела ямочный  ремонт  улиц  Братская и Заслонова, добилась обязательной грейдировки своих дорог за счет муниципальных средств два раза в год; при необходимости – после затяжных дождей – жители района “Двойка-2” дополнительно  нанимают грейдер уже за свои деньги.   ТОС “Бурденко” также провела работы по отсыпке и  ремонту дороги.

Активисты ТОС “Ново-Московская”  согласны частично ремонтировать полотно своими силами, но этой дорогой пользуется многочисленный  крупногабаритный транспорт, проезжающий на очистные сооружения.  Дорога сильно разбита, для ее реконструкции требуется установить не менее 5 перепускных труб и распланировать кюветы.  Сейчас ведутся активные переговоры с  управлением жизнеобеспечения администрации АГО о включении данного объекта в план  ремонта  на 2015 год.

Приведенная информация свидетельствует о том, что в сложившихся условиях специалисты администрации АГО вынуждены охотнее представлять финансовую помощь организованным улицам, жители которых согласны участвовать в ремонте дорог своими финансовыми и трудовыми ресурсами.

Земельные вопросы

Участников ТОСов, в основном живущих в индивидуальных домах, волнуют два важных вопроса – как оформить в собственность “прирезки” ксвоим участкам и как законно закрепить статус постоянно действующих общественных площадок (рекреационных зон) за территориями, которые ТОСовцы обустраивают всем миром.

С 1 января 2015 года вступили в силу изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ (Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”). Специалисты называют внесенные в кодекс поправки крупнейшей земельной реформой в стране за последние 14 лет, ведь изменения действительно носят глобальный характер. Цель земельной реформы — оптимизировать процедуру предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Вот некоторые положения, касающиеся наших вопросов.

Граждане получат возможность оформить в собственность “прирезки” к своим участкам. Это очень важное изменение – граждане смогут легально за плату оформить “прирезки” к своим дачным, садовым участкам, участкам под жилыми домами. Понятно, не имеется в виду земля общего пользования или участок соседа… Цена такой “прирезки” будет значительно ниже рыночной, так как иным способом ее использовать уже нельзя (гражданин и так ею уже пользуется в своих целях, и такая земля фактически огорожена). Таких самозахватов встречается немало.

Информацию о наличии свободной земли органы обязаны будут публиковать на официальных сайтах. Человек, глядя на публичную кадастровую карту, будет видеть, на какие земли он может претендовать, и выбирать участок, исходя из уже определенных параметров застройки. Когда приглянувшийся участок будет выбран, нужно подать заявление с требованием выставить его на продажу. Если участок не сформирован и нет утвержденного проекта межевания территории, а обычно так и бывает, то заявитель разрабатывает схему его расположения на кадастровом плане, которую органы местного самоуправления обязаны согласовать в течение 30 дней – такая норма прописана в новом Земельном кодексе. Затем муниципалитет должен объявить о готовящейся продаже и при наличии хотя бы двух претендентов провести торги. Начальной ценой послужит кадастровая стоимость земельного участка.

Ситуация, когда заявитель поставил за свой счет участок на кадастровый учет, а участок ушел другому участнику торгов, не случится. Граждане, претендующие на участки для ИЖС, ведения дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, будут тратиться на кадастровые работы уже после того, как власти проведут предварительную публикацию и убедятся в отсутствии других претендентов на участок. Есть возможность получить участок без аукциона, но по закрытому перечню оснований — многодетным семьям, под объекты государственного и муниципального значения, сельхозпроизводителям после трех лет аренды и т. д.

Лариса Кавун усмотрела в изменениях, вступивших в законную силу, возможность коррупционной составляющей:  “Меня настораживают торги, которые ОМСУ обязаны будут объявить после формирования участка. Практика многократно показала, что это прекрасный путь  получения выгодных результатов “для своих”. В 2014 году руководитель ТОС “Двойка-2” Светлана Васильева уже начала документально оформлять будущие “общественные полгектара” — небольшое озеро с прилегающей зеленой зоной внутри микрорайона. Выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории АГО,  идет подготовка к межеванию. Смущает лишь то, что участок предоставляется ТОС всего на 5 лет. В 2015 году необходимо разработать общий для всех ТОСов округа механизм юридического оформления общественных площадок в бессрочное пользование”.

Как видим, активисты ТОСов всерьез занялись обустройством своих территорий, успешно решают приоритетные проблемы своих микрорайонов и создают комфорт в общественных местах.