Опека или усыновление? Новое по старому поводу

Дети-сироты, дети, лишённые дома и родительского внимания. Эта тема не перестанет трогать и волновать людей, пока есть хоть капля доброты и сострадания в наших сердцах. Но, тем не менее, лирика лирикой, а для людей, решающихся на такой шаг, как принятие в семью чужого ребёнка, возникают чисто практические вопросы, которые нужно решить.  На вопросы нашего корреспондента ответила главный специалист территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края Светлана Ваврик.

— Светлана Владимировна, повторение – мать учения. Давайте ещё раз напомним читателям, какие формы семейного устройства детей-сирот существуют в настоящее время и какие получили наибольшее распространение  в Артёме.

 — В настоящее время наиболее часто встречаются возмездная и безвозмездная опека, приёмная семья и усыновление. Безвозмездная опека – это традиционный вид помещения в семью родственников. Это когда бабушки, дедушки, тёти, дяди забирают своих внуков, племянников, одним словом, родственников на воспитание. При безвозмездной опеке опекун получает только пособие на ребёнка. Есть возмездная опека, когда кроме пособия опекун получает нечто вроде небольшой заработной платы за свой труд на договорной основе. Это практикуется больше в тех семьях, где под опеку берут чужих детей, не родственников. Таким образом, опека более выгодна для опекунов, но несёт много рисков, и приоритетом всё равно остаётся усыновление.

— Если сравнить эти формы семейного устройства детей-сирот, какие риски ожидают приёмных родителей и опекунов, какие подводные камни?

— Усыновление является приоритетной формой помещения детей в семьи по многим причинам. Во-первых, это больше защищает самих детей. Возникают наследственные права, устанавливается юридическое родство в противовес кровному родству. А во-вторых, более защищены сами усыновители. Ведь пока ребёнок под опекой, всегда остаётся опасность, что кровные родственники вдруг опомнятся и предъявят свои права на малыша. С точки закона всё правильно и хорошо, а вот как себя будет чувствовать ребёнок, который с рождения, например, до пяти лет жил с одной мамой, а тут появляется другая и забирает его.  Про чувства людей, вырастивших его, говорить вообще не приходится. Так что люди, проявляющие желание воспитывать приёмного ребёнка, всё чаще останавливаются на усыновлении.

— Как-то не очень правильно выглядит то обстоятельство, что опекуны получают достаточно крупные суммы, помогающие воспитывать ребёнка, а усыновители таких прав лишены. Есть ли сейчас в законодательстве какие-то изменения в пользу усыновления?

— Да, в 2013 году вышел закон Приморского края от 29.04.2013 N 203-КЗ «О материальной поддержке граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края». В нем прописано, что усыновители детей, успешно проживших с ними три года, получат единовременную субсидию, эквивалентную стоимости 18 кв. м. жилья. В следующем году как раз те семьи, которые усыновили детей в 2013 году, начнут получать эти выплаты. Мы пока не знаем, в какой форме это будет, механизм выполнения закона ещё разрабатывается. Кроме того, те семьи, которые усыновили двух и больше детей из одной семьи (братьев, сестёр), ребёнка инвалида или детей старше 7 лет, смогут получить единовременное пособие — около 150 тыс. руб. На это обстоятельство хочется обратить внимание тех людей, которые уже много лет воспитывают опекаемых детей и когда-то хотели усыновить их. Возможно, этот закон станет им подспорьем в принятии такого решения. Кроме того, приёмные родители уравнены в правах с кровными в получении материнского капитала. Так что и в материальном плане государство поддерживает усыновление, как наиболее эффективную форму помещения детей в семью.

— Я знаю, что ещё несколько лет назад существовали проблемы с определением детей в семьи, многие усыновлялись зарубежными родителями. Как дело обстоит сейчас?

— Намного лучше. Где-то в 2012-2013 гг. удвоилось количество взятых в семью детей, и с тех пор это число возрастает. Возьмём немного статистики. На учёте на территории АГО на данный момент состоит 767 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 95 детей усыновлены, 317 находятся под опекой, 27 — в приёмных семьях. И 327 детей размещены в разных типах детских домов и других учреждениях. Это, конечно, намного лучше, чем несколько лет назад.

У нас в законодательстве РФ появился новый норматив. Если раньше ребёнок шёл либо в семью, либо в детский дом, то на сегодняшний день Семейным кодексом закреплено приоритетное отношение к помещению ребёнка в семью. Только если невозможно пристроить ребёнка к родственникам или кандидатам в усыновители, он уходит в детский дом. В любом случае, цифры помещённых в интернатные учреждения детей существенно сократились.

— Есть ли какие-то изменения в воспитании детей в детских домах и интернатных учреждениях?

— Сейчас у нас в обществе возник такой перекос: детский дом считают чем-то таким страшным и ужасным. На самом деле, сейчас вся политика государства ведётся по тому направлению, чтобы из детского дома сделать Центр сопровождения любой семьи. То есть если семье требуется помощь, не важно, какая это семья, кровная, опекунская, то создаётся возможность в этой ситуации получить соответствующую поддержку. Государство создаёт такие Центры, чтобы люди не бросали детей, не передоверяли кому-то сомнительному, не оставляли где-то, а пришли в детский дом, дом ребёнка и попросили о помощи. Разработана форма соглашения с таким детским домом, там прописаны все условия, при которых ребёнок помещается в учреждение. Они с нового года даже по-другому будут называться, эти учреждения, мы сейчас ждём, когда поменяют уставы. Это будет гораздо лучше, чем выходить с исками к родителям и лишать их родительских прав. Лучше помочь, чем оставить детей без родителей.

— Есть ли изменения в составе приёмных родителей, кандидатов на усыновление? Кто сейчас чаще всего берёт детей в семью?

— Я, работая в отделе, очень рада, что знакома с этими людьми. Они заряжают позитивом настолько, что начинаешь верить в совершенно невозможные вещи. Таких семей много. Положительного опыта гораздо больше, чем отрицательного. Не зря говорят, что когда всё хорошо, этого никто не видит. Замечают только, когда что-то плохое происходит. Поэтому, слава Богу, плохие случаи, которые всплывают, — капля в море хорошего. Есть сейчас такая позитивная волна, когда к нам люди идут усыновлять второго ребёнка. Раньше это было редкостью. Я помню, когда начинала работать, часто усыновители говорили, что за вторым не придут, хватит и одного. А сейчас часто, когда идут за первым, то сразу говорят, что будут брать и второго. Такие семьи уже хорошо известны и в Доме ребёнка, и у нас. Спасибо огромное нашему Дому ребёнка. Там собрались такие люди, которые вопреки возможности остаться без работы, если раздадут всех детей, стараются каждого малыша пристроить в хорошие руки, найти ему маму.

Сейчас можно точно сказать, что наши детские дома на хорошем счету по всей России. Кандидаты на усыновление съезжаются со всей страны. Если раньше за год было 20-30 желающих забрать ребёнка в семью, то на 1 ноября у нас уже 82 человека и ещё несколько на подходе. Сейчас ждём кандидатов из Москвы, Якутии, Рязани. Работает Федеральный банк данных, и наши ребятишки достаточно популярны. Есть и артёмовские кандидаты на усыновление. Интересно то, что состав претендентов достаточно молодой. Есть отдельная категория людей, которые по каким-то причинам не могут иметь детей. А есть просто энтузиасты, горящие желанием проявить себя, сделать доброе дело.

Отдельно хочется сказать, что с тех пор, как стало обязательным прохождение школы приёмных родителей, с кандидатами стало работать намного легче. Люди уже понимают, на что идут, более реально оценивают свои способности.

— Ну и в заключение: какие бы советы вы дали тем, кто уже созрел для того, чтобы взять в семью ребёнка, но пока не решается сделать первый шаг?

— Я бы порекомендовала воспользоваться временной передачей ребёнка. Но здесь нужно понимать и принимать психологические особенности детей разного возраста. Например, дошколята и младшие школьники активно ищут родителей, для них будет непонятно, почему их сначала взяли, а потом отдали. Они и в детском доме всех взрослых называют «мама». А вот ребятам постарше, лет с 11-12, уже можно объяснить, что происходит, что их берут временно, на каникулы или на выходные. Такая форма семейного воспитания тоже очень важна. Каждому детдомовцу, даже в 16-17 лет, необходимо пожить в семье. Как заваривать чай, как вести себя в транспорте и в больнице, как ходить в магазин. Этому невозможно научить в условиях детского дома. Невозможно научить любить и сострадать, проявлять какие-то чувства и эмоции, в этом нужно пребывать. О том, что семья — это не киношные сладкие отношения, а где-то напряжение, где-то болезни, где-то несогласие друг с другом. И всё это нужно как-то улаживать. А рождение ребенка? Они видят в кино, что малыша целуют и склоняются над кроваткой, а то, что ему нужно менять пелёнки, не спать ночами, заботиться о здоровье – этого в кино не показывают. Поэтому им так трудно воспитать своих ребятишек и не отправить их в детский дом. Каждому подростку нужен взрослый друг, помощник, человек, с которого можно брать пример. Временное пребывание в семье так же полезно для ребят постарше, как и другие формы семейного воспитания. Нужно для этого немного: пройти медкомиссию и взять справку об отсутствии судимости. Так же проще и с выбором ребёнка. Вы просто должны приглянуться друг другу.

Но если всё-таки вы созрели для того, чтобы взять ребёнка под опеку или усыновить, самое главное — не метаться. Есть люди, которые преодолевают трудности, а есть, которые идут к цели. И если первые начинают с судорожного обзванивания родных и знакомых, со сбора информации на сайтах и попыток сразу найти ребёнка, конечно, они устанут ещё до того, как предпримут разумные шаги. Вся процедура передачи ребёнка в семью отработана, и в первую очередь нужно прийти к нам в отдел по адресу: ул. Кирова, 42 в приёмные часы (в понедельник и четверг). Или предварительно позвонить по телефону 3-22-80. Мы всё объясним, и вы пройдёте  необходимые этапы последовательно и спокойно.