Ключи к страдающим сердцам

Почему субсидии на коммунальные услуги для малообеспеченных граждан урезаны настолько, что государственные доплаты практически исчезли? Почему в Артеме цена за коммунальное потребление воды и водоотведение почти в два раза выше, чем во Владивостоке?  Почему федеральным и региональным льготникам специалисты соцзащиты сначала  перечисляют деньги на оплату коммунальных услуг, а через пару месяцев высчитывают ещё в большем размере? Когда будут введены существенные  дальневосточные надбавки к пенсиям?

Пенсионеры и малообеспеченные люди на встрече с начальником  отдела по Артемовскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края Ольгой Силиной задавали много сложных вопросов. Помогали Ольге Анатольевне работать с населением глава Артемовского городского округа Владимир Новиков и депутат ЗакСа Игорь Чемерис.

КРЕДИТЫ НА … ПРОДУКТЫ

Есть такая древняя притча: если народ стонет и плачет, это еще не предел терпения, а вот как смеяться начнет — тут уж точно силы на исходе.

К чему вдруг вспомнилось? Одна из женщин в зале невесело пошутила: «Лет 7-8 назад мы брали кредиты на машины, года 3-4 назад — на сбор детей в школу, а сегодня впору идти за кредитом на продукты питания».  Грустная шутка  направлена в адрес субсидий в ЖКХ, будь они неладны! Ведь если еще в прошлом году малообеспеченным гражданам, которым очень сложно оплачивать коммунальные услуги, сотрудники администрации округа рекомендовали оформить региональные субсидии, то сегодня этот канал почти закрылся. Вместо 2000-2500 руб. реальной помощи можно получить в лучшем случае 300-400 руб.  Как возмущенно выкрикнула еще одна участница встречи: «Да я за такими копейками и не пойду! Сколько нервов нужно, чтобы оформить эту проклятую субсидию. И ради чего?».

За субсидии в сфере ЖКХ сегодня отвечает региональная администрация, точнее — департамент по ЖКХ и топливным ресурсам Приморского края. Его директору  Дмитрию Теплинскому подготовлено письмо из администрации Артемовского городского округа за подписью главы Владимира Новикова: «… по Артемовскому городскому округу существенно снизились региональные стандарты стоимости ЖКУ, применяемые для расчета субсидий… Уменьшение на одиноко проживающего гражданина составило 1214,28 руб., или на 27,9%, в то время как по Владивостокскому городскому округу произошло увеличение стандарта на 189,38 руб., или на 5,8%. Снижение регионального стандарта привело к значительному снижению субсидий. Если ранее гражданин получал субсидию в размере 2190,24 руб., то по новому стандарту субсидия составляет 306,21 руб.».

Такое урезание субсидий вызвало массовое недовольство граждан и поток жалоб в различные инстанции. На основании вышеизложенного, для снятия социального напряжения среди населения АГО Владимир Михайлович просит  рассмотреть возможность изменения регионального стандарта по Артемовскому городскому округу.

Что касается вопроса по почти двойному тарифу — в сравнении с Владивостоком — за коммунальное потребление воды и водоотведение, с этой ситуацией пообещали разобраться и Владимир Михайлович Новиков, и Игорь Святославович Чемерис.

ОДИН ДАЛ, А ДВА — ЗАБРАЛ

Примерно по такой схеме в январе-феврале 2016 года получили  начисление  федеральных и региональных льгот на услуги ЖКХ  артемовские льготники. Ответ на этот непростой вопрос Ольга Анатольевна Силина начала с напоминания о том, к каким категориям какие льготники относятся.

Федеральными льготниками признаны инвалиды войны, ветераны боевых действий, участники Великой Отечественной войны. После их смерти льготами могут воспользоваться нетрудоспособные члены семьи. Использовать право на федеральные льготы могут также: граждане России, которые награждены знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; бывшие малолетние узники фашистских концлагерей; пострадавшие от воздействия радиации после взрыва на Чернобыльской АЭС; семьи военнослужащих, которые потеряли кормильца. Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами также относятся к федеральным льготникам.

На региональном уровне к льготникам относят детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов труда, многодетные семьи. Ими  также являются почетные доноры России.

Разделение по иерархии уровней необходимо для того, чтобы  объяснить  новые изменения в сроках предоставления льгот. Сегодня, по словам Ольги Силиной,  в России действует новый стандарт предоставления льгот — по фактическому потреблению.  Так вот, для федеральных льготников этот самый стандарт начал действовать с 1 июля 2015 года, а для региональных — с 1 января 2016 года.  Работает схема только для тех льготников, квартиры и дома которых оснащены индивидуальными приборами учета.

Для полного понимания вопроса необходимо еще познакомиться с постановлением № 39/4 от 01.08.2012 года Департамента по тарифам Приморского края «Об установлении нормативов потребления электрической энергии населением Приморского края при отсутствии приборов учета».  В документе много таблиц — расписаны нормативы на жилье с одной, двумя, тремя и более комнатами. Разные коэффициенты применяются для домов с горячим водоснабжением и электроплитами; без горячей воды, но с плитами и т.д. Также величина норматива зависит от количества проживающих в квартире человек.

Для примера возьмем две цифры. Одиноко проживающему в однокомнатной квартире льготнику доступен норматив в  468 кВт/ч, если  его жилье находится в многоквартирном доме без централизованного горячего водоснабжения, но с электроплитами. Его соседу, тоже льготнику, живущему в трехкомнатной квартире в составе семьи из четырех человек, норматив предоставляется только до 188 кВт/ч. Неудивительно. Ведь вся потребленная семьей электроэнергия во втором случае делится на 4, а льгота в 50% предоставляется только на 1/4 платежа.

Лишь объяснив все вышеизложенное, Ольга Силина подошла к вопросу о том, почему в январе-феврале 2016 года у льготников забрали денег больше, чем ранее дали. Дело в том, что сегодня льготы на ЖКХ авансируются — приходят на счет раньше сроков платежа за услуги. Деньги попадают  на счет за весь норматив — 468 или 188 кВт/ч в наших примерах. Но льготники, как правило, энергию  существенно экономят, чтобы минимизировать свой платеж в сумме оставшихся 50%. Реальное месячное потребление, к примеру, получается 200 и 110  кВт/ч. Ресурсоснабжающая организация передает  отделу департамента по труду и соцразвитию информацию о реально потребленных льготниками ресурсах, а специалисты отдела производят перерасчет. В результате получается — сначала деньги дают, а потом отбирают. Если деньги 2-3 месяца только приходили, тогда возврат в бюджет неиспользованных средств общей суммой действительно будет существенно выше ранее поступавших месячных компенсаций.

Как изменить ситуацию? Владимир Михайлович Новиков и Игорь Святославович Чемерис пообещали  разобраться и предложить иную,  более удобную льготникам схему финансирования льгот.  Сложность тут в том, что от авансирования нельзя отказываться в принципе, поскольку льготники очень часто живут от пенсии до пенсии. И норматив потребления снижать нельзя — по нему идет расчет с гражданами, не установившими  индивидуальные приборы учета. Придумать нужно что-то иное.

Пока же можно предложить  льготникам простой житейский совет — тратить не все деньги, а лишь ту часть, которую  они израсходовали в прошлом месяце. Если  затраты электроэнергии  постоянно примерно одинаковы — это реальный выход из финансовой ловушки. В противном случае человек ежемесячно будет попадать в перерасчет не в свою пользу, а значит — нервничать и болеть.

КАКОЙ КАПРЕМОНТ В 80 ЛЕТ?

На встрече люди задавали множество  других вопросов.

— Как компенсируются затраты на уголь?

— Покупать нужно за свои деньги. В  артемовский отдел департамента по труду и соцразвитию приносите платежные документы. Оплата будет производиться по реальным затратам.

— Почему в Приморье — одном из немногих регионов России — люди старше 80-ти лет до сих пор должны платить за капитальный ремонт многоквартирных домов?

— Администрация Приморского края и депутаты ЗакСа этот вопрос изучают и ищут источники финансирования указанной льготы, — объяснил Игорь Чемерис. — Надеюсь, что в ближайшее время вопрос будет решен. Возможно, платеж будет отменен с начала 2016 года.

— Будут ли предоставлены льготы по капремонту инвалидам?

— Да, эта норма действует с 1 января текущего года.  Льготой пользуются инвалиды I и II групп, дети-инвалиды и  граждане, имеющие детей-инвалидов.  Оплата за капремонт снижена до 50% на общекраевой платеж, сегодня это 6,57 руб. с 1 кв. метра. Если общедомовое собрание собственников приняло решение повысить платеж за капремонт (чтобы быстрее отремонтировать свой дом), сверхнормативные суммы инвалидам не компенсируются.

— В Приморье пенсионеры живут намного хуже, чем в других регионах России. Когда будут введены  дальневосточные надбавки к пенсиям?

— Руководство края сейчас решает вопрос о том, чтобы энерготариф в Приморье снизился до уровня среднего по России, — объяснил Владимир Новиков. — Когда это произойдет, жить в нашем крае станет гораздо проще.

Во время встречи прозвучало немало частных вопросов. Решать их рекомендовано в отделениях приема граждан по социальным вопросам, которые сегодня открыты практически во всех районах Артема (таблица прилагается).

… С каждым годом пенсионерам и малообеспеченным гражданам жить, к сожалению, все труднее и труднее. Слова сочувствия залу и при открытии, и при закрытии встречи выразила заместитель главы Артемовского городского округа Наталья Волкова. В кризис всем нелегко, но все труднее подобрать ключи к страдающим сердцам малозащищенных слоев населения.