Стартует череда выборов

18 сентября этого года — единый день выборов на территории всей страны. Что нового ждет избирателей, какие сложности могут возникнуть при голосовании, какие изменения произошли в  законодательстве?  Об этом и многом другом корреспондент «В» побеседовал с председателем территориальной избирательной комиссии города Артема Татьяной ЛЕМЕХОВОЙ, которая несколько дней назад была вновь утверждена в данной должности избирательной комиссией  Приморского края.

— Татьяна  Николаевна, какие изменения произошли в составе территориальной комиссии?

— Хочу напомнить, что территориальная избирательная комиссия — это важный  государственный и постоянно действующий орган на территории нашего округа, который организует и проводит все виды  выборов — от федеральных до местных. Именно выборы формируют легитимные органы  публичной  власти, так уж сложилось в нашей стране. Формированию нового состава ТИКа предшествовали три месяца выдвижения, обучения, тестирования претендентов. В результате в Артеме сложился достаточно профессиональный состав комиссии. Не менее половины его занимают представители партий. В новом составе поменяли своих членов комиссии с правом решающего голоса политические партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» и «Справедливая Россия».  На первом организационном заседании ТИК тайным голосованием заместителем председателя комиссии избрана Вера Николаевна Ищенко, а секретарем — Светлана Александровна Леванина.

— На выборах возможны некоторые сложности организационного плана. На выборах в Госдуму используются открепительные удостоверения, а на региональных выборах разрешено досрочное голосование.  Сейчас Центризбирком  РФ призывает (но не обязывает) регионы унифицировать свое законодательство, чтобы избежать путаницы и снижения явки в единый день голосования 18 сентября 2016 года.  Как эта проблема будет решена в Приморье?

— Месяц назад в крае и в нашем городе побывал секретарь ЦИК Николай Евгеньевич Конкин. Эта проблема также обсуждалась на краевом совещании. Вы все верно подметили, к этому надо добавить, что у нас разные сроки для досрочного голосования и для выдачи открепительных удостоверений. В Законодательном Собрании края сегодня  обсуждаются варианты решений этой проблемы.

— Опыт последних избирательных кампаний в некоторых муниципалитетах показал, что досрочное голосование позволяет некоторым партиям заранее приводить на участки «административно зависимые» категории избирателей.  Как избежать несправедливых ситуаций?

— Досрочное голосование использовалось несколько раз в нашем крае и один раз в Артеме. Так вот, в Артеме на досрочное голосование пришло порядка 8 процентов избирателей, а порог до 10 процентов считается абсолютно нормальным, ведь задача комиссий — обеспечить реализацию избирательных прав граждан на подведомственной территории. В сентябре избиратели еще активно отдыхают, ездят за пределы округа… Что касается спасской истории с огромными процентами досрочно проголосовавших,  то  в ней разбираются компетентные органы, равно как и с партиями, которые там все это устроили.

— Татьяна Николаевна, что нового ждет избирателя в этом году?

— Законодательство по выборам никогда не стоит на месте. Напомню, что на выборах депутатов Госдумы Федерального Собрания седьмого созыва будет применена смешанная система — мажоритарно-пропорциональная. К нам вернулись одномандатные округа, всего их в России создано 225, три в нашем крае. Артемовский городской округ вместе с 11 муниципальными образованиями края  включен в  Артемовский одномандатный           округ под номером 63. Еще 225 депутатов Госдумы будет избрано по партийным спискам. Партиям нужно преодолеть 5-процентный барьер, чтобы быть допущенными к распределению мандатов в Госдуме. Законы стали более демократичными: 77 политических партий могут бороться за места в  парламенте страны, из них 14 без сбора подписей за выдвижение своих кандидатов. Список данных партий размещен на сайте ЦИК.

—  В конце мая 2016 года по всей стране пройдет праймериз «Единой России». Как это коснется Артема? Готовят ли праймериз другие партии, которые однозначно будут представлены в Госдуме и ЗАКСе?  Как их предварительное голосование коснется Артема?

— Давайте использовать русские слова «предварительные выборы». Это только внутреннее дело самих партий. Активные партии обязательно проведут предварительный опрос по предстоящим кандидатам в той или иной форме. Здесь хорошо  другое: «Единая Россия», к примеру,  проводит подготовку и обучение своих членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса основам избирательного права с последующим тестированием.

— Сколько в Артеме избирательных округов  на выборах в ЗакС? Каковы границы округов? Сколько будет участковых избирательных комиссий?  Сколько человек будет работать во всех избирательных комиссиях Артема?

—  Система на выборах краевых депутатов прежняя — мажоритарно-пропорциональная: 20 избираются по одномандатным округам, 20 — по партийным спискам. На рассмотрение депутатов ЗакСа предложены описания границ 20 округов, и сейчас этот документ проходит стадию обсуждения, окончательно границы округов будут утверждены к маю. О проекте решения могу сказать следующее: при нарезке округов использован так называемый «лепестковый» принцип, когда сельские территории объединены с городскими. Тот же принцип и на выборах в Госдуму.

На нашей территории с 2013 года действует 54 стационарных избирательных участка. Напомню, что  избирательные комиссии на этих участках сформированы на пять лет, всего в составах комиссий работают 474 человека, еще 500 человек значатся в резерве УИКов. Вот с таким большим активом мы постоянно работаем.

— Как вы оцениваете то, что УИКи теперь не переутверждаются каждый раз к выборам?

— Только положительно, мы учимся по программе ЦИКа, ушел момент кампанейщины, повышается ответственность за организацию выборов на конкретном участке. Постепенно все председатели участковых комиссий, все партии привыкают к тому, что в состав комиссии с правом решающего голоса можно попасть только будучи в резерве по группам УИКов

— В Артеме — впервые в Приморье — сформирована молодежная избирательная комиссия.  Можно об этом подробнее — откуда идея, каковы функции комиссии, каков потенциал комиссии для развития в молодых людях гражданского самосознания в виде конкретного участия в выборах 2016 года?

— Тяжелая проблема, мы не можем похвастать тем, что у нас зрелое и активное общество, особенно среди молодежи. Я встречаюсь с молодежью в учебных аудиториях и вижу, что  она воспринимает меня как преподавателя и не более того. И мне подумалось: если есть активная молодежь, то пусть она ведет за собой тех, кто не хочет реализовывать свое активное и пассивное избирательное право. Пусть молодой услышит молодого, а мы поможем! Сейчас члены МИК вместе со своим председателем Юлией Тимошенко приступают к обучению, а дальше — деловые игры, выборы органов молодежного самоуправления в образовательных учреждениях, уголки для молодого избирателя, просто встречи… Это непростой путь. Но сидеть сложа руки нельзя.

— Когда мы узнаем имена кандидатов в депутаты Госдумы и ЗакСа?

— Выборы депутатов Госдумы назначаются Президентом страны не ранее 110 дней до единого дня голосования, потом в течение 25 дней ведется выдвижение кандидатов, так что это будет первая половина лета, назначение выборов в ЗакС проводится  не ранее 100 дней до голосования. Хочу подчеркнуть, что с этого года начинается череда постоянных выборов — депутатов Госдумы и депутатов ЗакСа, депутатов Думы нашего округа (2017 год), Президента РФ (2018), губернатора края (2019).