Быстро — это медленно, но постоянно

«Ключевой задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства является организация строгого контроля, повышение открытости и прозрачности сферы ЖКХ для потребителя на всех уровнях» — так гласит резолюция, принятая на прошедшем муниципальном форуме ЖКХ Артемовского городского округа.

Всего для участия в форуме зарегистрировалось более 50 человек, и основной состав участников определяли председатели советов многоквартирных домов из разных микрорайонов нашего города. Для обсуждения поставленных на форуме вопросов прибыли исполняющий обязанности директора регионального Фонда капитального ремонта МКД Денис Горовчук и начальник управления жизнеобеспечения администрации АГО Галина Волошина. Ожидался также приезд и государственного жилищного инспектора Приморского края Сергея Мандрыко. Но инспектор ехал-ехал, да так до Артема и не доехал. Впрочем, об этом несколько позже.

С приветственным словом к участникам форума обратилась заместитель главы АГО Наталья Волкова, которая пожелала присутствующим спокойной и конструктивной работы. И надо отметить сразу, что конструктив в работе форума был, а вот спокойствие соблюсти удавалось не всегда. Но на то он и форум, чтобы выслушивать различные точки зрения.

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ

Программа капитального ремонта МКД будоражит сознание собственников уже два года. Одна только дата ее окончания — 2043 год — вводит в ступор простого обывателя и заставляет содрогнуться от столь «заманчивой» перспективы. Но даже у тех, кто попал в первые ряды на выполнение капитального ремонта дома, появилась масса вопросов и претензий по поводу качества выполняемых работ. Об этом в своем докладе и говорила представитель правления координационного центра председателей советов многоквартирных домов ВалентинаСусоева.

Прежде всего общественников беспокоит тот факт, что контроль за исполнением программы капитального ремонта был передан от краевого департамента ЖКХ департаменту капитального строительства. При этом из программы «выпали» обязательные ранее для установки приборы общего учета потребляемой домом электрической и тепловой энергии и, соответственно, «выпали» и энергетические паспорта МКД. Само формирование очередности постановки домов на капитальный ремонт также остается не совсем ясным. В «электронной очереди», размещенной на сайте краевого департамента капитального строительства, можно наблюдать странные метаморфозы, когда первоначальная дата постановки дома на капремонт вдруг меняется на более поздний срок, и разъяснения по этому поводу взять не у кого.

Что касается непосредственно самого ремонта, то здесь, прежде всего, собственников интересует возможность ознакомления с проектом и сметной документацией предстоящих работ, а еще — обязанности по контролю за строителями со стороны заказчика — Фонда капитального ремонта и органов местного самоуправления. Особенно это актуально при проведении работ на домах, расположенных в отдаленных районах городского округа. Бесконтрольность со стороны надзорных органов уже не раз отмечалась при ремонте МКД в Заводском, Суражевке, микрорайоне шахты «Амурская».

Наличие таких проблем подтвердил и председатель ТСЖ по улице Ярославская, 42 Александр Апанасенко. В его доме капитальный ремонт начался совсем недавно, но уже на начальном этапе выявляются нарушения технологического процесса и абсолютное отсутствие диалога со строителями. И выходит, что если на домах, расположенных в центральной части города, представители Фонда капитального ремонта действительно бывают еженедельно, то в поселки их приходится вызывать уже при возникновении конфликтных ситуаций между строителями и собственниками МКД.

Денис Горовчук с претензиями не совсем согласился, но все-таки подтвердил, что на все дома, которые ремонтируются в крае (на сегодняшний день их 450), постоянных контролеров просто не хватает. Так же как и не хватает специализированных организаций, способных быстро и качественно проводить ремонт тех же кровель. Право на проведение капитального ремонта строительные компании приобретают на конкурсной основе, и объективная картина о квалификации их руководителей и рабочих часто выясняется только во время проведения работ. Но при подтверждении фактов ненадлежащего выполнения подрядчиком своих обязанностей Фонд капитального ремонта стал принимать крайние меры — расторгать контракты с недобросовестными компаниями и передавать МКД другому исполнителю. Что же касается желания собственников ознакомиться с проектной документацией, то ее можно в полном объеме изучить непосредственно в Фонде, расположенном во Владивостоке по улице Жигура, 26А, в рабочие дни. Но такое право предоставляется только уполномоченному от имени собственников лицу. И здесь нельзя не согласиться с руководителем Фонда в том утверждении, что в большинстве случаев таких уполномоченных лиц в ремонтируемых МКД просто нет.

Когда собственники дома получают уведомление о том, что будет проводиться капитальный ремонт, у них есть целых четыре (!) месяца для того, чтобы выбрать уполномоченного представителя. Именно этот человек обладает всеми правами контроля за строительством и взаимодействия с Фондом, органами местного самоуправления и подрядной организацией, а также ставит свою подпись в конечном акте выполненных работ в составе приемной комиссии. Но даже за четыре месяца собственники не могут провести одно-единственное собрание и выбрать своего представителя. А вот когда работы начинаются, то уже просто поздно требовать повышенного внимания к своим пожеланиям — время ушло.

И еще одна сторона медали в капитальном ремонте МКД — это платежи собственников. На текущий момент уровень платежей на счета регионального оператора по Артемовскому городскому округу составляет 75%. Да, это не 42%, как было в начале действия программы. Но всё равно получается, что каждый четвертый собственник просто игнорирует будущее своего дома. Разбираться в причинах такого поведения можно отдельно, но факт остается фактом — капитальных ремонтов МКД в нашем городе проводится на 25% меньше, чем могло бы быть. Дело в том, что на ремонт отводятся только те средства, что собраны на данной территории. Никаких иных денег нет, и не предвидится.

Подводя итоги реализации программы капитального ремонта, участники форума, конечно, были более эмоциональны, чем руководитель Фонда. Но надо отдать должное Денису Горовчуку — на все вопросы он отвечал конкретно и без общих слов. А вот Наталья Волкова, учитывая остроту всех прозвучавших вопросов и ответов, предложила представителям Фонда проводить хотя бы раз в квартал выездные приемные дни.

В резолюции по первому вопросу участники форума указали, что в первую очередь в организации и проведении капитального ремонта МКД требуются прозрачность и информационная открытость, контроль качества и ценообразования выполняемых работ.

УПРАВЛЕНИЕ ДОМАМИ

Второй вопрос в программе форума ЖКХ был не менее серьезным и звучал так: «Эффективное управление многоквартирными домами на территории округа». И здесь предполагалось обсудить порой не самые простые отношения собственников с управляющими компаниями. Но обсуждение как таковое не состоялось. Государственный жилищный инспектор края Сергей Мандрыко на форум так и не доехал. Как сообщили присутствующим, прямо на подступах к городу он был срочно вызван губернатором и отправлен в подтопленные районы края. Также на подступах к актовому залу администрации «затерялись» и представители управляющих компаний. Как заметила руководитель «Школы грамотного потребителя» Раиса Подольская, наверное, и не стоило включать в программу форума сразу два таких «тяжелых» вопроса, и о взаимодействии собственников с УК необходимо вести разговор по отдельно взятой повестке дня. Тем более что только на обсуждение первого вопроса ушли практически все два часа, предусмотренные общей программой форума.

В заключение отметим, что первый форум, организованный «Школой грамотного потребителя», состоялся. И собрал он уже в два раза больше представителей МКД, чем было на первом «круглом столе» в начале года. И это говорит о главном — самосознание собственников все-таки растет. Как гласит старая японская поговорка: «Быстро — это медленно, но постоянно».