Три кита социального партнёрства

В Артеме состоялось очередное подписание Соглашения между администрацией округа, работодателями и профессиональными союзами о регулировании социально-трудовых отношений на 2017-2019 годы. Данная система социального партнерства создана с целью взаимных консультаций по выработке согласованной политики в социально-экономической и трудовой сферах, реализации муниципальных программ, заключения коллективных договоров и соглашений.  Перед подписанием Соглашения каждая из сторон рассказала о наработках прошлого года.

Профсоюзы

Немаловажную роль в системе играют городские профсоюзы, представляющие  интересы трудовых коллективов. Обращаются туда люди по различным вопросам: начисление заработной платы и отпускных, распределение стимулирующих выплат, соблюдение условий трудовых договоров. В большинстве случаев выявленные нарушения в результате профсоюзных проверок незамедлительно устранялись.

В системе образования молодые специалисты при приеме на работу получают единовременную выплату до пяти должностных окладов, в течение трех лет работы — ежемесячные доплаты к должностному окладу до 30%, оказывается  помощь в решении жилищных вопросов.

Как всегда, профсоюзы уделяли в прошлом году самое пристальное внимание вопросам оплаты труда, индексации заработной платы, своевременности ее выплаты.

В настоящее время остается актуальной проблема оплаты труда учителя, работающего на одну ставку, молодых специалистов. Заработная плата учителей в 2016 году не индексировалась, составив по итогам года: у педагогов общего образования — 34584 рубля, дошкольного образования  — 29198. Как и в 2015 году, этот уровень оплаты достигнут только переработкой нормы рабочего времени практически в два раза.

Во всех коллективных договорах предприятий агропромышленного комплекса заложено положение об индексации заработной платы, но  в сельхозпредприятиях «Артемовское» и  «Дальневосточное» в прошлом году она не производилась. Только на Приморской овощной опытной станции  заработная плата была проиндексирована на уровне 5%. В предприятиях АПК на 1 января 2017 года нет задолженности по заработной плате.

Проиндексирована заработная плата на «Артем-ТЭЦ» в среднем по году на 5,3 %.

Заработная плата в учреждениях медицины достигла 52 и более тысяч рублей у врачей, 36 т.р. — у среднего персонала и 20 т.р. — у младшего персонала. Профсоюз предлагает  органам исполнительной власти Приморского края, в ведении которых находятся госучреждения здравоохранения, пересмотреть структуру зарплаты медицинских работников,  предусмотрев 55-60% на оклады, 10-15% — на компенсационные выплаты в зависимости от условий труда, 30% — на стимулирующие выплаты.

Проиндексированы з/п в авиакомпаниях от 5,5 («Аэромар-ДВ») до 16,7% в  Приморском филиале «Авиакомпании «Аврора».

Безусловно, одним из важнейших направлений деятельности профсоюзов является работа по оздоровлению работников и членов их семей. Это оздоровление в санаториях «Шмаковка», «Горноводное» и «Чистоводное» по льготной стоимости путёвки. Детям же предоставлялись льготные путёвки в загородные оздоровительные лагеря.

Наряду с контролем за исполнением трудового законодательства важнейшее направление  работы профсоюзов — охрана труда. Также в области постоянного внимания — работа с ветеранами.

Власть

Со стороны администрации округа, в рамках трехстороннего Соглашения, в области экономической политики одной из важнейших задач ставилась работа по созданию программно-целевого управления. На реализацию 20 муниципальных программ привлекались средства федерального, краевого и муниципального бюджетов. Общий объем финансирования  составил 1800,9 млн. рублей, из них из средства местного бюджета — 983,6 млн. рублей.

В полном объеме обеспечена реализация программы поддержки малого и среднего предпринимательства. С учетом федеральных субсидий направлено 9 млн. рублей на возмещение части затрат на их развитие, модернизацию производства, а также на уплату первого взноса  при заключении договора лизинга. Средства местного бюджета составили 1,5 млн. рублей.

В рамках заключенного Соглашения между АГО и Администрацией ПК,  сельскохозяйственными товаропроизводителями  из бюджетов всех уровней, по оценочным данным, получено около 100 млн. рублей средств государственной поддержки, которые пошли на приобретение товароматериальных ценностей и оборотных средств на проведение посевных работ и уборку урожая.

Немалое внимание уделялось созданию  условий для эффективной занятости населения. Уровень регистрируемой безработицы в истекшем году не превышал 0,4 процента, это один из самых низких показателей  в крае.

В целях  восполнения дефицита трудовых ресурсов осваивалась краевая программа «Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». При этом обеспечивается приоритетное трудоустройство российских граждан.

По оценочным данным, на территории  городского округа проживает 2426 участников программы переселения и 1169 членов их семей. 278 детей соотечественников посещают детские сады и школы. Однако стать жителем АГО может не  каждый желающий. Преимущество отдавалось квалифицированным рабочим кадрам с  официально подтвержденным опытом работы.

В области политики доходов и социальной защиты населения проводилась работа по контролю за выплатой заработной платы и реализацией комплекса мер социальной защиты населения. В крупных и средних организациях среднемесячная заработная плата за январь-ноябрь 2016 года  увеличилась на 10,7 процента по сравнению с аналогичным периодом 2015 года и составила  38984 рубля, что составляет 3 прожиточных  минимума трудоспособного населения края. Величина прожиточного минимума в Приморском крае в 4 квартале 2016 года для трудоспособного населения,  по оперативным данным, — 13134 рубля.  Вместе с тем значительный рост цен при недостаточно высоком темпе роста номинальной заработной платы оказывал сдерживающее влияние на рост реальных денежных доходов и реальной заработной платы. Задолженность по выплате зарплаты бюджетникам отсутствует.

В то же время при выполнении ряда положений Соглашения 2016 года  имелись трудности: это неформальная занятость,  «конвертные» зарплаты,  банкротство ОАО «Дальэнергоремонт» с задолженностью по выплате зарплаты работникам. По просьбе ОАО «Дальэнергоремонт» администрацией округа направлено обращение в компанию АО «Энергоремонт» о погашении задолженности перед  Дальэнергоремонтом  в размере 18,0 млн. рублей для ликвидации задолженности по  зарплате.

Проводимые мероприятия по легализации «теневой» экономики позволили сохранить положительную динамику поступлений по налогу на доходы физических лиц в 2016 году, которые  составили 760,0 млн. рублей и увеличились по сравнению с 2015 годом  на 60,1 млн. рублей.

В рамках реализации муниципальной  целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Артемовского городского округа на 2014-2017 годы»  24 молодые семьи получили социальную выплату на приобретение (строительство)  жилья на сумму 24,1 млн. рублей, в том числе из средств местного бюджета 6,6 млн. рублей. 40 молодых семей изъявили желание получить социальную выплату на улучшение жилищных условий в 2017 году.

В октябре 2016 года  сданы два дома жилищного кооператива «Учительский дом» на 108 квартир каждый. Началось строительство нового учительского дома на 108 квартир.

В трехстороннем Соглашении раздел «Охрана труда» занимает одно из ключевых мест.

Работодатели

На предприятиях города продолжается  создание новых рабочих мест. Работодатели, подписавшие соглашение, создали 143 рабочих места (ФГУП «Дальневосточное», ОА «Международный аэропорт Владивосток», группа компаний «Сумотори» и другие), на что, по оценочным данным, затратили свыше 5 млн. рублей.

Говорилось о том, что работодатели не допускают задолженности по выплате заработной платы работникам, а также выполняют  её индексацию. Проведена индексация в 10 организациях 1786 работникам  в диапазоне  от 1 до 49% (ЗАО «Авиалифт Владивосток», ОАО «Артемовское ППЖТ», ООО «КАСКАД», ООО «Мартен», ООО «Александр» и другие).

Активное сотрудничество социальных партнеров проходило и в сфере занятости населения. Данные о наличии вакантных рабочих мест работодателями направлялись в Центр занятости населения.  В течение истекшего года  было направлено  396 вакансий.

В целях повышения квалификации работников продолжается развитие системы внутрипроизводственного обучения и переобучения своих кадров,

а также предоставлялись рабочие места для прохождения производственной практики студентам профессиональных образовательных учреждений.  120 человек проходили производственную практику в ЗАО «Авиалифт Владивосток», ООО «ПООС», ООО «Аэро-груз», АО «Завод ЖБИ-3», ООО Предприятие «Фрахт», АО «МАВ» и других.

Работодатели  принимают   меры  по  выполнению обязательств  в области  охраны  труда.  Одним из факторов, способствующих уменьшению производственного травматизма, стало увеличение затрат на охрану труда, которые, по предварительным данным, составили порядка 42,4 млн. рублей.

Охвачено специальной оценкой условий труда (аттестацией) 1517 рабочих мест: ФГУП «Дальневосточное», ЗАО «Авиалифт Владивосток», АО ГМЗ «Артемовский», ООО «ПООС», АО «Завод ЖБИ-3», ООО «Радуга», ОАО «Артемовское ППЖТ» и другие. Только на приобретение  средств индивидуальной защиты работодателями израсходовано почти 10 млн.  рублей. Для улучшения условий труда работников работодатели привлекают средства Фонда социального страхования.

Конечно, есть ряд проблем, которые необходимо решать: это задолженность по налогам,  «конвертные» зарплаты. И на комиссии было принято решение  совместно продолжать эту работу. Что касается стороны работодателей, то Соглашение подписано руководителями более двадцати предприятий города.