Связанные одной целью

Когда создавался институт Территориального общественного самоуправления (ТОС), подразумевалось, что это будет одна из эффективных форм  социального партнерства власти и населения.

ТОС может решать любые вопросы местного значения.  Это благоустройство территории, организация досуга и занятости детей и подростков, проведение праздников и спортивных соревнований, строительство игровых и спортивных площадок, защита прав и интересов жителей, помощь пожилым людям и другие социально значимые направления. ТОС может быть основано на базе подъезда МЖК, многоквартирного жилого дома, группы жилых домов,  микрорайона, сельского населенного пункта.

Для создания ТОС необходимо образовать инициативную группу граждан, состоящую из не менее 3-х человек.  Также определить границы ТОС и зарегистрировать их в органе местного самоуправления. Провести собрание граждан, на котором определить наименование ТОС и органы управления, выбрать председателя. Принять и зарегистрировать устав. С момента регистрации устава ТОС считается учрежденным и может осуществлять свою деятельность.

Всё вышесказанное только лишь напоминание о том, что такая форма общественного управления узаконена, не сложна в организации, существенно уполномочена и при активной и показательной деятельности может финансироваться из нескольких источников.
А теперь то, что происходит на практике. Первое ТОС в Артёме было зарегистрировано  в селе Ясное в апреле 2010 года. За 7 лет в Артёмовском городском округе появилось ещё 27 ТОСов. Об их деятельности мы писали неоднократно. По данным, полученным из отдела по работе с общественностью администрации АГО, с каждым годом желающих создать ТОСы все меньше. В 2014 году было создано 8 ТОСов, в 2015 – 1, в 2016 – 3, в 2017 – только 1.

Возможно несколько причин этого: низкая активность населения; отсутствие пропаганды со стороны городской власти и стопроцентной гарантии финансовой поддержки от муниципалитета и меценатов.

— Большинство ТОСов активно работают на своих территориях, — рассказала начальник отдела по работе с общественностью администрации АГО  Елена Руденко.  — Это не обязательно мероприятия, требующие материальных вложений. Собственными силами провести субботник или организовать праздник можно и без денег. Важнейшим фактором в существовании ТОСов является понимание людей того, что можно создать удобства в своём районе, если начать с собственного дома, двора, прилегающей территории. Понятно, что ремонт дороги или строительство детского городка требуют финансов, но очистить кюветы, покрасить заборы, посадить деревья или цветы можно самим, без участия городской власти. Администрация округа и сотрудники территориальных управлений заинтересованы и обязаны поддерживать все начинания ТОСов, так как только совместными усилиями можно навести порядок в городе.

Опыт работы ТОСов прошлых лет показывает, что, объединившись, соседи  ремонтируют дороги в своих микрорайонах, строят площадки для отдыха, добиваются ремонта коммуникаций, очищают улицы от хлама и мусора, выполняют множество других объединяющих дел.

В авангарде по количеству ТОСов – территориальное управление «Кневичи». Там создано 10 объединений. За ним идут: ТУ «Артемовский» — 9, ТУ «Угловое» — 4, ТУ «Заводской» — 2, ТУ «Шахта «Амурская» — 1, в  центральной  части Артема — 2.

Ежегодно уменьшающееся количество желающих создать ТОС говорит о том, что не каждый решится его организовать и возглавить. Многие люди пассивны и живут своими личными заботами. С другой стороны, городские коммунальные службы стали работать лучше, и многие проблемы, ранее раздражавшие жителей, сейчас устраняются.

Тем не менее, председатели ТОСов, болеющие за свою территорию, не отрицают пользу таких объединений.

— В этом году мы провели субботник возле своего дома на Ворошилова, 31, — рассказала председатель ТОС «Радость» из района фабрики «Уссурийская» Ирина Непейвода. — Так же, за счёт своих средств и силами жильцов, убрали лишнюю землю, очистили ливневую канаву, чтобы отвести воду от дома, на склоне восстановили металлическую лестницу. В прошлом году нам были выделены деньги, которых хватило, чтобы отсыпать щебнем подъезды к своему дому и на детской площадке установить «шведскую стенку».

Председатель ТОСа «Голубиная» Галина Грабко не скрывает, что денег на свершение всех планов не хватает, но жители делают всё возможное для поддержания порядка на территории.

—  В ТОС «Голубиная» входит 18 частных домов, — рассказала Галина Иннокентьевна. — Жители — большинство пенсионеры. Весной обязательно проводим генеральную уборку на своей улице. Центром основных наших усилий является площадка для отдыха возле Голубиной, 8. В прошлом году отсыпали её щебнем, так как после дождя там стояла вода. Также установили горку. В этом году поставили две качели,  покрасили скамейки и песочницу, обновили клумбу. Предлагала соседям с Привокзальной присоединиться к нашему движению, но пока они думают. Днём на площадке гуляют мамочки с детьми, вечером собирается молодёжь. Приходят с Привокзальной, Авиационной и других улиц.

Председатель ТОС «Амурская» Любовь Шевцова благодарит женсовет и совет ветеранов посёлка за совместную деятельность.

— Участие в уборке территории — это наша первейшая обязанность, — сказала Любовь Борисовна. — Вместе выходим  на работу и на праздники. Главным у нас считается День шахтёра. Каждый год посещаем ветеранов, кто может, приходит на наши чаепития. Периодически проверяем неблагополучные семьи.  В День города устраиваем конкурсы с призами. Нам очень помогает руководство посёлка и нашего поселкового клуба.

Некоторые руководители ТОСов, не имея постоянной финансовой поддержки, разово обращаются к предпринимателям за помощью. Неоднократно оказывалась помощь ТОСам со стороны депутата ЗС ПК Игоря Шауфлера и директора Артёмовской ТЭЦ Евгения Авдеева. Полученные средства от меценатов идут на благоустройство территорий. А вот праздники активисты обеспечивают сами. Вместе встречают Новый год, Масленицу, День знаний, проводят конкурсы на лучшую усадьбу, выставку рисунков или даров садов и огородов.

Изначально ТОСы были придуманы как помощники городских властей и источники информации для рационального использования бюджетных средств. Опять же ТОСы являются связующим звеном между жителями города и муниципальной властью. Это даёт возможность руководству города учитывать мнения граждан при принятии хозяйственных решений, что способствует повышению качества управления и жизни горожан.