Александр Авдеев: Год на посту

17 ноября 2016 года Александр Авдеев официально вступил в должность  главы Артемовского городского округа. Ровно через год он собрал представителей городских и краевых средств массовой информации, чтобы рассказать о том, какие наиболее важные и значимые вопросы территории удалось решить, а также что округ ожидает в будущем. Во время полуторачасовой беседы глава представил не только официальную точку зрения, но и свое личное мнение на заданные вопросы.

— Александр Владимирович, так совпало, что посещение нашего округа исполняющим обязанности губернатора Приморья Андреем Тарасенко пришлось и на годовщину вашей работы в должности главы. Оценка руководителя края в целом была положительной, но были и замечания. На что вам указал Тарасенко и что необходимо исполнять в первую очередь?

— Андрей Владимирович ни на что не указывал. И во время беседы один на один никаких инструкций дано не было. Мы подвели итог его поездки по округу и поговорили о выявленных небольших замечаниях. Главное, что в ходе беседы обсуждался очень важный вопрос: создание новых рабочих мест на территории. Что мне в этой беседе особенно понравилось, так это то, что Андрей Владимирович спрашивал: «Чем вам действительно можно помочь?».  Поэтому я надеюсь, что у нас всегда будет помощь со стороны администрации края.

— Вы список прошений уже составили?

— Это неправильный подход и никакой список прошений составлять не надо. Есть плановая работа, вплоть до 2020 года. Выполняя намеченные планы, согласованные с жителями города, с избирателями и депутатами, необходимо просто исполнять те пожелания, которые предъявлены к администрации. И все будет хорошо. Я — сторонник плановой экономики.

-Что удалось важного и крупного сделать за год?

— Самое важное и самое большое — это то, что удалось войти в программу по КБД («Комфортные и Безопасные Дороги»). Благодаря вложению федерального, краевого  бюджетов, возможностей местного финансирования мы в этом году впервые выполнили капремонт более 15 км дорог округа в асфальтовом покрытии, а также было приведено  в норматив порядка 11 км грунтовых дорог. И это не просто ремонт. Мы рассматриваем сегодня необходимость обустройства дорог с обязательным  наличием вдоль них тротуаров, чтобы люди могли передвигаться  не только на автомобилях, но и пешком, то есть иметь необходимые пешеходные переходы, светофоры  и т.д. Есть положительное решение на уровне субъекта федерации на финансирование по программе КБД в следующем году не менее, чем в нынешнем. Запланированные дороги 2017 года были выполнены в срок и качественно. И к нам вопросов нет.

-Программа по обустройству дорог каким-то образом зависит от жителей города?

— Есть насущная необходимость обратиться конкретно к жителям частного сектора, чтобы они на своих улицах либо организовали ТОСы, либо уличные комитеты, либо выдвинули от себя активных и неравнодушных представителей. Когда мы начали активный ремонт дорог, то выяснилась такая ситуация: жители частных домов выходят за пределы своих участков — на месте дорожных кюветов они ставят гаражи, выдвигают заборы, высаживают палисадники. Все это делает просто невозможным провести ремонт дороги в соответствии с техническими требованиями. И пока жители частного сектора сами не приведут все в порядок и не вернутся к тем границам участков, которые им были выделены, то будем находить другие улицы, которые готовы к нашим требованиям, понимают, о чем мы говорим, и также будут соблюдать все нормы в соответствии с законодательством. Поэтому, если есть желание отремонтировать улицу, то подготовьте ее к тому, чтобы техника на нее зашла и не простаивала без работы.

— Имеет ли свое продолжение программа по переселению граждан из ветхого жилья?

— В ближайшее время администрация округа вручит ключи от квартир еще в двух новых домах по программе переселения из ветхого и аварийного жилья.  Мы вручим ключи с одной простой целью -чтобы люди имели возможность встретить Новый год в новых квартирах.

— Прошел слух, что в этих домах предоставят квартиры и детям- сиротам?

— Это искаженная информация. В ходе встречи с Андреем Тарасенко мы говорили о том, что при дальнейшем переселении из аварийного жилья у нас должна быть возможность предоставлять квартиры в этих новых домах и детям-сиротам. Но это будет следующий этап. На сегодняшний день подготовлен пакет на 17 жилых помещений, которые будут предоставлены детям-сиротам. Это работа не одного дня — таких детей в Артеме порядка 200 человек, и это большая проблема для города. Но поддержку от Андрея Владимировича я получил.

— Александр Владимирович, какие еще объекты, значимые в жизни города, вы бы отметили?

— За прошедший год капитально отремонтировано 18 придомовых территорий. Есть замечания от жителей, но они оттого, что сами жители не верили в эту программу и вовремя свои предложения не выполнили и не оформили. Часть людей не принимала в этом участие, но уже в ходе работ стала высказывать свои пожелания.

Ремонт придворцовой площади на часть выделенной суммы выполнен. На Аллее влюбленных в городском парке тоже завершена реконструкция. По контракту там была сэкономлена подрядчиком часть средств, и за эти деньги установят столбы  освещения на верхнем поле за ДКУ. Именно на этой площадке  будут проходить основные городские новогодние праздники.

— Строители пообещали, что в этом году будет закончено строительство канализационной насосной станции в Кневичах.

— На сегодняшний день по микрорайону на улице Заслонова, где очень низкое напряжение в электросетях, выполнен проект, получены все согласования, и на следующий год в бюджете заложены средства на строительство там новой линии. Могу также сказать, что ведется постоянная плановая работа в наведении порядка в области энергетики. Много нам еще надо восстанавливать сетей водоснабжения и водоотведения, восстанавливать бордюры и тротуары. Но уверен, что если все выполнять по плану, то будет порядок.

-В планах озвучивалось и строительство в городе новой современной школы, но затем эта информация как-то затерялась.

— На сегодняшний день мы получили предварительное подтверждение о выделении денег в размере 350 млн. рублей на строительство школы в районе «Светлогорье». Почему там? Территория города плотно застроена, а для строительства школы необходимо выдерживать определенные нормативы, и тот район по нормативам подходит. Думаю, что за полтора-два года мы ее построим. Мы доказали, что умеем строить и контролировать, но именно то, что находится на контроле администрации и финансируется администрацией. Там, где мы имеем право осуществлять контроль, — все нормально.

— Вы рассказали на встрече с Андреем Тарасенко, что у нас строится  база отдыха. Рассекретьте, пожалуйста, где строится, для кого строится и кто строит.

— Их строится две: на «Синей сопке» и на бухте Муравьиная. По порядку. На сегодняшний день на «Синей сопке» уже  работают снеговые пушки, и на территории нашего округа скоро начнут работать две горнолыжные трассы красной и синей категории, а также детская лыжная трасса. Это базовое начало для организации зимнего отдыха жителей. Про перспективы пока говорить не будем, чтобы не было лишних домыслов. Говорим о том, что уже есть. На бухте Муравьиная инвестор выкупил объекты недвижимости: это бывшие базы «Эдельвейс» и «Мостовик». Там ведется строительство. Но застройщик также решил вложить средства в прилегающую территорию, и у меня на столе лежит проект, который я показывал Андрею Владимировичу,  на нем видно, что именно будет сделано на побережье бухты Муравьиная и как это будет выглядеть. Надеюсь, что в итоге мы получим благоустроенное побережье с хорошей пешеходной зоной отдыха. Как выразился застройщик: «Все будет, как в Ялте». Дай Бог.

— Инвестор, говорят, китайский?

— Не поверите. Это гражданин России, но по национальности он — китаец.

-На недавнем Совете глав муниципальных образований и представительных органов власти вы говорили, что большой проблемой для пополнения местного бюджета является серая зарплата и, как следствие, — низкий сбор НДФЛ. Депутат Александр Ролик продолжил мысль и сказал, что нужно мотивировать людей получать белую зарплату. Об этом говорят не один год. Может, стоит уже мотивировать не работников, а работодателей?

— По зарплате мы ведем мониторинг и передаем информацию в определенные структуры. Вообще все эти финансовые потоки отслеживает налоговая служба. Нам говорят, что мы, как администрация, не совсем качественно исполняем работу по выявлению вот этих «черных схем». Но есть полномочия и главы, и администрации, которые действуют до определенного момента, а далее мы можем вести только консультативный диалог. Мы работаем на межведомственной комиссии и приглашаем туда руководителей коммерческих предприятий. Но на комиссии диалог между нами идет, как говорится, «по совести» — больших прав нам не дано. Другое дело, что надо вести работу с людьми и объяснять им, что у каждого не за горами пенсия, и сегодня, получая зарплату в конверте, каждый теряет свою будущую пенсию, потому как она будет минимальной. И это не потому, что человек не работал, а потому, что предприятие не платило необходимые налоги.

-Наш город, похоже, захватывает эпидемия высотного домостроения. И сегодня уже видно несоответствие между домами-свечками и окружающей действительностью. Вот и в районе ледовой арены возводится 23-этажный жилой дом. А вокруг – дома в два, три этажа. Как можно совмещать подобное?

— Существует проект планировки, в котором город разделен на зоны по этажности строительства. В нем есть зоны, в том числе, и многоэтажной застройки. К примеру, зона 5-этажной застройки позволяет законодательно строить не до 5 этажей, а от 5-и и выше, а зона 9-этажной застройки — от 9-и и выше. Владелец земельного участка делает проект, получает технические условия на обеспечение будущего дома электричеством, теплом, водоснабжением и водоотведением. Проект дома также проходит еще и госэкспертизу. И если технические условия получены и госэкспертиза пройдена, то администрация округа не может запретить строить. При наличии у застройщика всех положительных заключений администрация просто обязана в течение 7 дней выдать разрешение на строительство. И вот это отсутствие права администрации влиять на этажность новых домов есть недочет сегодняшнего градостроительного законодательства.

Выскажу личное мнение. Артем — город спокойный, как говорится, — провинциальный. И для него лучшая этажность была бы как раз в три этажа, как это есть в старых шахтерских микрорайонах. Мы можем видеть сохраненную историческую малоэтажную застройку в тех же городах «Золотого кольца» России.  Они и создают имидж этих городов. Но сегодняшнее законодательство не позволяет нам коренным образом влиять на ведущуюся застройку. То же самое произошло и со строительством магазинов на территории города: если по «зонированию» определено, что можно строить магазин, то и права отказать нет. Так и получается, что скоро магазинов в городе будет больше, чем покупателей.

-Давайте представим, что завтра из Артема уедут все гастарбайтеры. Кто будет работать на стройках, класть асфальт, подметать улицы, грузить, мыть и прочее? Ведь у нас полностью потерян рабочий класс.

— Здесь я с вами не согласен абсолютно. Буквально на днях состоялось посвящение в студенты СПО, то есть среднего профессионального образования. И воспитанники этих  учебных заведений, выступая на сцене ДК,  по-настоящему гордились тем, что они умеют класть кирпич, владеть сварочным аппаратом, шить, готовить, подстригать. То есть после провала поколения  90-х, когда стало модным не работать, положительная волна снова пошла. Менталитет у людей меняется. Не согласен я и со словом «гастарбайтеры», которое применяют ко всем без исключения. Иностранными рабочими можно считать граждан Китая, Вьетнама, Северной Кореи, а вот жителей Узбекистана, Таджикистана сложно к ним причислить, потому как все мы выходцы из советского государства. И лично мне сложно назвать гастарбайтером того, с кем мы когда-то бок о бок защищали единое союзное государство, с кем вместе строили политику, экономику. Поэтому к таким определениям стоит относиться осторожней.

-Угольная пыль в последнее время стала именем нарицательным в энергетике и быту Приморья. Мы никак не готовимся к переходу на газ или нам это просто не надо? Один из бывших жителей Приморья, а ныне работник Газпрома, в социальных сетях утверждает, что руководители приморских муниципалитетов по непонятным причинам просто не ведут работу по газификации своих территорий, и у нас как бы и нет заинтересованных потребителей газа.

— Это неверная информация. Особо интересующихся можем ознакомить с технической документацией по газификации города Артема, которая прошла экспертизу. Но характерно то, что для прокладки линии или так называемой «трубы» нашей территории необходимо финансирование в 120 миллионов. На встрече с Андреем Тарасенко руководители птицефабрик «Уссурийская», «Михайловская», комбината «Дальневосточный» подтвердили, что у них есть заинтересованность в отоплении именно газом. И это как раз и есть те самые потенциальные и крупные потребители газа. Но кто будет строить? Есть у газовиков заинтересованность в сбыте своего продукта — пусть строят. Второй вопрос — это естественный конфликт интересов между газовыми и угольными предприятиями. И давайте не будем забывать о том, как умерла угольная промышленность в Артеме и том же Партизанске. Тысячи людей лишились работы. И если с тех пор Артем смог все-таки вновь подняться, то Партизанск и по сегодняшний день в новой экономической действительности не может себя найти. Поэтому представителю газовой отрасли можете передать: «Стройте!». Но только за свой счет.

-Какое из наиболее важных  решений лично вами было принято по итогам прошедшего года?

— Отработав год, я понял, что мне есть что сказать жителям округа и каково мое видение будущего развития нашего города. Поэтому до конца года я запланировал встречи с населением на территориях Заводского, Артемовского, Углового, Кневичи. И эти встречи не должны быть составлены по чьему-то указанию или приказу. Придет на них два человека — буду разговаривать с двумя, придет сто — буду разговаривать со всеми.