Мысли о настоящем и будущем

Анатолий Бадель пять раз избирался депутатом  Думы Артемовского городского округа и больше года является её председателем. В преддверии Нового года наш корреспондент встретился с Анатолием Викторовичем, чтобы поговорить с ним о депутатских буднях и планах на будущее.

— Анатолий Викторович, в этом году избран новый, 8-й, состав городской Думы, насколько он профессионален и чем отличается от прежних созывов?

 — Каждый созыв Думы уникален и отличается от предыдущего. Если вернуться в прошлое и вспомнить самые первые депутатские собрания с моим участием, то была и «учительская» Дума и «предпринимательская». Хотя и тогда и сейчас представительный орган состоял из людей разных возрастов и профессий. В настоящее время депутаты нашей Думы представляют четыре парламентские партии. Большинство из них являются руководителями организаций, есть представители аграрной отрасли, жилищно-коммунального хозяйства, образования и спорта. Например, депутат Алексей Писаренко работает тренером и возглавляет спортивный клуб по самбо и дзюдо «Мастер». Альбина Власенко долгое время руководит Артёмовским филиалом ВГУЭС, а Константин Мигаль представляет сферу здравоохранения, является главным врачом артёмовского родильного дома. Оценить профессиональность нынешнего состава трудно, так как прошло мало времени, чтобы делать какие-либо выводы. Отмечу, что депутатский корпус у нас значительно обновился -17 человек были избраны впервые. Радует то, что 8 человек из прежнего состава продолжили работу в Думе округа. Это люди, имеющие опыт, знания, наработанные методы взаимодействия с руководителями структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий. Считаю это положительным моментом и основой того, что за год мы выполнили существенный объём работы. Свежий взгляд начинающих депутатов тоже приносит свои плоды. У них иной подход к решению проблем, нестандартные идеи, позволяющие открывать новые горизонты развития округа. В целом у нас формируется грамотный и сплочённый коллектив, способный решать любые поставленные перед ним задачи.

— Какие вопросы являются самыми трудными при принятии решений и вызывают наибольшие дискуссии?

— Одним из важных вопросов в деятельности представительного органа является принятие городского бюджета. Нами были проведены публичные слушания по городскому бюджету на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов, в которых  приняло участие большое количество артемовцев. Мы учли все предложения жителей, и бюджет был единогласно принят на ноябрьском заседании Думы. Это говорит о том, что сегодня депутатский корпус един, независимо от политических убеждений каждого, и нацелен на решение задач, стоящих перед округом, и улучшение качества жизни наших жителей. Хочу также отметить, что на следующий год мы запланировали финансирование и реализацию 23-х муниципальных программ социальной направленности, в каждую из которых, помимо денежных средств  местного бюджета, нам удалось привлечь еще краевые и федеральные деньги. Немаловажно то, что, несмотря на непростую экономическую ситуацию, депутатами были приняты корректировки бюджета на текущий и следующий год, связанные с индексацией заработной платы. Это особенно важно для работников культуры, образования и спорта.

Несколько раз в этом году, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, были внесены изменения в Устав округа. Массовое обсуждение получил отчет о комплексной программе социально-экономического развития Артемовского городского округа, цифры которого говорят о положительной динамике развития нашей территории.

Конечно, как и в любом коллегиальном органе, который в нашем случае состоит из 25 депутатов, при принятии решений возникают разногласия. Мы стараемся их обсудить на заседаниях рабочих групп и постоянных комиссий Думы. На заседаниях думской фракции партии «Единая Россия» мы, совместно с приглашенными специалистами и представителями общественности, разбираем возникающие вопросы и разногласия. Предварительно аналитическую и экспертную работу проводят специалисты аппарата Думы. Фактически до заседания Думы нами вырабатывается единое мнение по всем вопросам повестки дня, что позволяет конструктивно взаимодействовать с другими органами местной власти и с надзорными структурами.

— Немало горожан представляет работу депутатов в виде оказания финансовой помощи в разрешении их личных проблем. Не помог, значит, власть плохая. Каково ваше мнение по этому вопросу?

— У кого-то могло сложиться такое мнение из-за того, что некоторые депутаты предыдущих созывов, после обращения жителя, для скорейшего решения вопроса выделяли им собственные средства. Это личный выбор каждого, но суть деятельности народного избранника не в этом. Для улучшения жизни граждан нужна системность, меры должны приниматься через программы местного и вышестоящих  бюджетов. Мы над этим и работаем, добиваемся выделения средств исходя из актуальности и важности работ, затем осуществляем контроль над их качеством и целевым использованием бюджетных средств.

Мы обсуждаем все просьбы жителей в рабочем формате, выносим предложения граждан на заседания постоянных комиссий с целью профессиональной оценки возможности финансирования из городского бюджета. Вопросы, не требующие финансирования, решаются быстрее. Иногда достаточно просто личного вмешательства со стороны депутата. Имеющиеся наказы избирателей находятся на контроле у народных избранников, мы регулярно к ним возвращаемся, в том числе и при обсуждении расходов городского бюджета на очередной финансовый год.

Хочу отметить, что депутаты очень внимательны к каждому обращению, не важно, в какой форме оно до нас дошло – письменно, во время приёма или рабочей встречи. Депутаты всегда доступны для жителей. График приема граждан, адреса и телефоны, по которым к ним можно обратиться, размещены на сайте Думы Артемовского городского округа. Также задать вопрос депутату можно через  интернет-приемную и официальные аккаунты Думы в социальных сетях. Для нас важно, чтобы горожане понимали, что избранный ими депутат – их представитель в органах управления Артема и что через него население имеет возможность повлиять на решения, принимаемые органами местного самоуправления.

— С какими вопросами чаще всего приходят к вам в приёмную ваши избиратели?

— Люди обращаются как с личными, так и с коллективными вопросами. Приятно, что приходят активные, неравнодушные граждане, «болеющие» за общие проблемы. Иной раз приходят с такими вопросами, что сразу понимаю, местными силами их не решить. Благо, в этом у нас хорошие, выстроенные отношения с депутатами регионального парламента. Мы переадресовываем обращение к депутатам вышестоящего уровня и ставим на свой контроль. Большинство жалоб касается сферы ЖКХ и благоустройства территорий. Для жителей многоквартирных домов — это текущий и капитальный ремонт, несогласие с размером тарифов, затопление подвалов ливневой водой, стоянки автомобилей во дворах, разбитые придомовые территории, бродячие собаки и прочие проблемы. Граждан частного сектора беспокоят цены на уголь, плохие проезды, низкое напряжение в зимнее время. В поиске решения проблемы мы также взаимодействуем и со структурными подразделениями местной и краевой администрации, управляющими организациями и профильными учреждениями, с органами полиции и прокуратуры, общественными объединениями. Если для решения вопроса не требуется больших затрат, то помощь жителю оказывается оперативно. В случае необходимости выделения бюджетных средств процесс решения вопроса более длительный. Я понимаю, что у людей разные заботы, из которых и складывается жизнь. Поэтому стараюсь помочь каждому по мере своих возможностей.

— Анатолий Викторович, всем известно, что патриотом города и страны не может стать человек, выросший в бескультурной среде, без достойных примеров, без развития и применения своего таланта. Артём талантами славится, но порой  не благодаря, а вопреки действительности.

— Воспитание и развитие детей, применение талантов взрослых жителей города заслуживают большего внимания и финансирования. Мы это понимаем и стараемся в условиях ограниченности бюджетных средств не снижать расходы на социальную сферу. Ежегодно около 70% бюджетных средств идет на образование, культуру и спорт. В этом году мы обследовали состояние и техническое оснащение домов культуры и клубов. Уже ведутся проектно-сметные работы по этим объектам, что позволит нам понять, о каких суммах идет речь. Хочу отметить, что благодаря взаимодействию органов краевой и муниципальной власти в этом году удалось провести ремонтные работы разного объёма в городском Дворце культуры, ДК «Любава» села Суражевка, ДК с. Кролевцы и ДК им. Артема. Мы понимаем необходимость строительства новых клубов, например, в селе Кневичи, но на это требуются большие средства. Весь объем работ, в которых учреждения нуждаются уже сейчас, городской бюджет не тянет. Только на восстановление системы отопления в ДК им. Артема нужно порядка 6 млн. рублей. Мы стараемся привлекать средства из вышестоящих бюджетов и готовы войти в федеральные или региональные программы поддержки культуры в городах и сёлах.

— В 2018 году расходы городского бюджета на образование и СМИ будут увеличены. В связи с чем и на какие нужды будут потрачены деньги?

— Статьи расходов увеличены лишь по некоторым муниципальным программам. Так, по программе «Развитие и модернизация образования Артемовского городского округа на 2014-2018 годы» в будущем году предусмотрены средства более чем в 1 млрд. рублей, что составляет 55,7% от общего объема расходов бюджета. Бюджетные средства будут направлены на проведение ремонтных работ в муниципальных учреждениях, противопожарных мероприятий, а также на обеспечение доступности объектов и услуг в муниципальных учреждениях в сфере образования для инвалидов и других  маломобильных групп населения. Расширение доступности городской среды для инвалидов и создание гармоничного, здорового и комфортабельного жизненного пространства – важная задача, стоящая перед нами. Увеличение расходов на городские СМИ тоже неслучайно. Сегодня город участвует в разных программах развития территории и улучшения качества жизни артемовцев, поэтому извещение жителей должно быть более массовым и через все информационные каналы. Для нас важно, чтобы население знало о тех проектах, которые реализуются на территории городского округа, и смогло участвовать как в их обсуждении, так и, например, посредством софинансирования в развитии общественных пространств и ремонте придомовых территорий. Из опыта прошлых лет можно вспомнить муниципальную программу по благоустройству детских площадок, которая не была в полной мере реализована по причине незнания людей о такой возможности. Немаловажную роль играет освещение деятельности органов местного самоуправления Артема. Жители должны знать, над какими вопросами мы работаем. Только так должно формироваться мнение о конкретном депутате и городской Думе в целом. Тогда люди будут со знанием и пониманием обращаться к своим избранникам.

— Анатолий Викторович, у вас, депутатского лидера, предпринимателя, человека умудренного жизненным опытом, есть собственное мнение на любое событие. Как вы относитесь к созданию и принципам деятельности регионального фонда капитального ремонта?

— Я считаю его реальным предложением по ремонту жилого фонда. Согласно жилищному законодательству государство предложило жителям домов выбор: собирать самостоятельно деньги на специальный счет и использовать их в дальнейшем на нужды дома или отчислять средства в фонд капитального ремонта, который действует в Приморском крае с 2013 года. Фонд их аккумулирует, держит на счетах банка, сам нанимает подрядчика, учитывая рекомендации органов местного самоуправления. В 2014 году собственники домов приняли решение, по какому пути им идти.  Если дом когда-то получил поддержку от государства или недавно введен в эксплуатацию, то целесообразно отчислять деньги на специальный счет, ведь потребности в капитальном ремонте нет. Если дом старый и требует безотлагательного ремонта, то жителям уместнее платить в фонд капитального ремонта, чтобы работа была проведена как можно быстрее. При длительной эксплуатации любого здания его конструкции  изнашиваются. Поэтому для этих домов принцип деятельности фонда капитального ремонта – лучший вариант, который поможет устранить повреждения или полностью поменять коммуникации или конструкции дома. Жители должны понимать, что рано или поздно дому потребуются ремонтные работы, и те взносы, которые они будут делать в фонд капитального ремонта, помогут им улучшить жилищные условия.

— В конце ноября депутатами обсуждался вопрос об устройстве подъездных путей и прокладке коммуникаций к земельным участкам, выделенным многодетным семьям. За 6 лет выделено более 1000 участков, но коммуникаций нет. На каком этапе реализации находится этот процесс?

— Сейчас управлением архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа выполняется проект межевания участков, подготовлена проектно-сметная документация подведения коммуникаций к этим земельным участкам. Выделение денежных средств на строительство инженерной инфраструктуры осуществляется в рамках софинансирования из краевого бюджета, что составляет 80% от общей суммы. Необходимые средства в размере 20 % на строительство инженерной инфраструктуры в бюджете округа заложены,  при поступлении дополнительных средств из бюджета Приморского края данные работы будут проводиться в соответствии с объемами выделения денежных средств.

Хочу отметить, что наиболее важную поддержку и помощь в решении вопросов оказывает глава и администрация нашего города. Именно при тесном взаимодействии с главой города Александром Авдеевым удается выполнить важные стратегические задачи и помочь гражданам в решении их проблем. В итоге такие взаимоотношения позволяют выстроить диалог и оперативно решать задачи по улучшению условий жизни наших горожан. Но в полной мере оценить качество нашей совместной работы могут только сами жители Артёма.

— Анатолий Викторович, как прошло последнее в этом году предновогоднее заседание Думы?

— Заседание Думы в уходящем году, равно как и все предыдущие, прошло в рабочем режиме. На повестке дня был ряд важных вопросов, правок в местные  нормативно-правовые акты, связанные с изменением федерального законодательства, которые нужно рассмотреть в этом году. Хочу отметить, что город подготовился к празднованию Нового года и Рождества. Считаю, что Новый год – это праздник семейный, со своими традициями и ценностями, и каждый житель будет его встречать по-своему. В преддверии его поздравляю всех жителей и гостей города с наступающими праздниками. Желаю всем здоровья, тепла и семейного благополучия, добра и спокойствия.