Заседание в удалённом режиме

Очередное заседание Думы АГО состоялось в удаленном режиме. Депутаты выходили на видеосвязь из своих кабинетов или из дома, работники администрации – из зала переговоров. Несмотря на то, что рассматривалось 17 вопросов, самым главным был один – принятие в первом чтении бюджета Артёмовского городского округа на предстоящий год.

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

Но прежде чем рассмотреть бюджет на будущий год, был заслушан отчёт о его исполнении за 9 месяцев текущего года. За указанный период Думой АГО 6 раз вносились изменения в решение о бюджете, вследствие чего по состоянию на 1 октября он утверждён с показателями: общий объём доходов составил 3.989.118.931 рубль (увеличение на 576.585.172 рубля с первоначальным планом), общий объём расходов – 4.256.572.185 рублей (увеличение на 844.038.426 рублей), дефицит – 267.453.253 рубля.

За 9 месяцев 2020 года в бюджет округа поступило доходов на сумму 2.345.696.154 рубля. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступление доходов увеличилось на 145.191.148 рублей. На 1 октября годовой план по доходам  исполнен на 58,8%.

Годовой план по налоговым доходам выполнен на 66,8%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение налоговых доходов на 3,4%. Произошло это за счёт налога на доходы физических лиц и государственной пошлины. Вместе с тем, если сравнивать с 2019 годом, произошло снижение поступлений от налогов на товары (работы, услуги), налогов на совокупный доход, налога на имущество, задолженности по отменённым налогам.

Годовой план по неналоговым доходам выполнен на 69,4%. Уменьшились поступления от доходов от использования имущества, от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, от продажи активов, от штрафов, санкций, возмещений ущерба и прочее.

Основная причина уменьшения поступления по неналоговым доходам – приостановка деятельности муниципальных учреждений по оказанию платных услуг, а также других предприятий и организаций в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

Годовой план по безвозмездным поступлениям выполнен на 52,6%. Доходная часть бюджета уменьшилась за счёт возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение, которые были возвращены в краевой бюджет.

Что касается исполнения бюджета по расходам, то оно составляет 54,5%, что, собственно, ниже, чем полагается требованиями министерства финансов ПК. В частности, в разделе «Социальная политика» расходы не дотягивают до установленной нормы, так же, как и в разделах «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Национальная экономика», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Физическая культура и спорт».

Низкое исполнение бюджетных ассигнований по этим разделам объясняется опять-таки COVID-19, а также сложившейся экономией по результатам проведённых электронных аукционов и другими объективными факторами.

Однако более нормы исполнение расходов сложилось в разделе «Здравоохранение».

В этом году Артёмовский городской округ является участником 6 федеральных проектов: «Дорожная сеть», «Успех каждого ребёнка», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет», «Формирование комфортной городской среды», «Спорт – норма жизни», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». За 9 месяцев кассовое исполнение расходов по федеральным проектам составило 89.315.149 рублей.

РАССМОТРЕНИЕ НОВОГО БЮДЖЕТА

Итак, в первом чтении городская Дума утвердила бюджет на следующий год.

Общий объём доходов должен составить 3.541.838.982 рубля, в том числе объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов РФ, – 1.797.141.981 рубль. Общий объём расходов планируется в сумме 3.599.517.803 рубля. Ожидаемый дефицит бюджета составляет 57.678.822 рубля. Резервный фонд администрации АГО должен составить 8.723.485 рублей.

Объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда планируется в размере 262.467.117 рублей.

Сумма в размере 81.284.294 рубля предусмотрена в бюджете на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, и на выплату компенсации родителям части расходов на оплату стоимости путёвки в загородные лагеря, на выплату единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью, на социальную поддержку детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, принявших на воспитание в семью таких детей.

Основные источники дохода бюджета: федеральные налоги и сборы, пени и штрафы; доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; платежи при пользовании природными ресурсами; доходы от продажи материальных и нематериальных активов; штрафы, санкции, возмещение ущерба; доходы от оказания платных услуг; доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий; доходы в виде безвозмездных поступлений – в соответствии с законодательством РФ. Также в доходы бюджета зачисляются суммы задолженности и перерасчётов по отменённым налогам, сборам и другим обязательным платежам.

ДРУГИЕ ВОПРОСЫ

Депутаты назначили публичные слушания о бюджете на 9 декабря в 17 часов в конференц-зале здания администрации по адресу: ул. Кирова, 48, 2 этаж.

Также публичные слушания назначены по проекту решения Думы о внесении изменений в Устав АГО. Он будет дополнен статьёй об инициативных проектах граждан и порядке их рассмотрения и финансирования. Слушания назначены на 10 декабря в 17 часов в конференц-зале здания администрации на ул. Кирова, 48.

Думой принято решение об отмене с 1 января 2021 года льготы по земельному налогу для муниципальных казённых учреждений и муниципальных бюджетных образовательных учреждений.

Депутаты также внесли изменения в правила благоустройства АГО. Это касается площадок для выгула домашних животных. Они должны размещаться на территории общего пользования за пределами санитарной зоны источников водоснабжения. Размеры не должны превышать 600 кв. метров. Оговорены здесь и поверхность площадки, и ограждение, и контейнеры для естественных отходов.

Ещё было принято Положение о сходе граждан в АГО. Сход граждан – это форма местного самоуправления. Так вот, положение определяет порядок организации и проведения схода.

Приняли также Положение о сельских старостах, которые назначаются на 3 года в сельских населённых пунктах для взаимодействия с органами местного самоуправления. Оговорен порядок назначения и порядок взаимодействия.

Порядок организации и проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности был дополнен. Публичные слушания проводятся по трём вопросам: рассмотрение проектов генеральных планов и внесение в них изменений; рассмотрение проектов правил землепользования и застройки и внесение в них изменений; рассмотрение проектов планировки территорий и проектов межевания и внесение в них изменений. Общественные обсуждения в этой сфере проводятся по двум вопросам: о предоставлении разрешения на вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; о разрешении на отклонение от параметров разрешенного строительства или реконструкции объектов капстроительства.

Один вопрос касался развития малого и среднего предпринимательства. Если раньше в полномочия администрации входило ведение реестра малого и среднего предпринимательства, то теперь администрация будет предоставлять сведения в единый реестр субъектов – получателей поддержки, который будет вестись на сайте федеральной налоговой службы. И ещё. К получателям поддержки, помимо субъектов малого и среднего предпринимательства, добавляются физические лица, не являющиеся ИП и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».