Он наш, национальный, — жилфонд муниципальный

Пенсионерка со стажем, оставшись одна в трехкомнатной квартире, долго просила детей и внуков помогать ей оплачивать неподъемные по цене 80 кв.м. Родные обещали, долги копились… И тогда бабушка «придумала». Позвонила Ивану Антонову, заместителю начальника   управления жизнеобеспечения и благоустройства (УЖО) администрации округа и узнала все подробно про «деприватизацию». Затем позвонила родным и четко рассказала о своих  намерениях. За несколько дней долги были погашены, новых нет.

В интервью с Иваном Юрьевичем Антоновым мы говорили о разных аспектах в работе с муниципальным жилищным фондом.

— Иван Юрьевич, в Артеме уже несколько лет работает муниципальная программа «Содержание муниципального жилищного фонда». В чем ее суть?

— Не секрет, что в многоквартирных домах есть приватизированные и муниципальные квартиры. Хотя в Артеме уже немало МКД, где все квартиры в собственности у граждан. Но мы вернемся к муниципальному жилью. В названной программе ежегодно предусматриваются субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение капитального ремонта дворовых территорий МКД, на установку придомовых детских площадок, а также — в связи с оплатой доли АГО как собственника помещений в МКД. В 2020 году на эти цели было затрачено почти 15,5 млн. руб. Также из средств программы покрываются расходы на ежемесячные взносы на капремонт общего имущества МКД за муниципальные квартиры. В прошлом году эта статья   составила более 8,9 млн. руб. Предусмотрены расходы на получение заключений специализированных организаций о состоянии конструктивных элементов МКД — 471 тыс. руб. в 2020 году. Почти 190 тыс. руб. в 2020 году ушло на субсидии на возмещение затрат по содержанию и ремонту жилых помещений и оплате коммунальных услуг незаселенных жилых помещений муниципального жилого фонда. Есть в программе и другие затратные статьи.

— Получается, муниципальные квартиры не выгодны округу?

— Ну почему же? Небольшая часть квартир нужна для того, чтобы можно было расселять нуждающихся людей. Существует три вида найма. Спецнайм мы предлагаем медикам, педагогам, работникам администрации, полиции, культуры и т.д. В этом случае квартиросъемщики оплачивают только коммунальные услуги, но не могут приватизировать квартиру.  Коммерческий найм — не юридический термин, но употребляющийся в быту. «Договор найма жилого помещения» — только такой термин есть в Гражданском кодексе РФ. Дополнения «коммерческий» там нет, однако слово  «коммерческий» используется как синоним термина «возмездный». То есть люди оплачивают не только коммунальные услуги, но и арендную плату. При этом размер муниципальной аренды всегда существенно ниже, чем частной у физических лиц. Приватизация, безусловно, тоже невозможна. Наконец, третий вид найма — социальный. Жилье предоставляется малозащищенным слоям населения — инвалидам с некоторыми видами заболеваний, многодетным семьям и т.д. В этом случае квартиру можно приватизировать. А вот сиротам жильё предоставляется по договору специализированного найма.

— Вы упомянули сумму по возмещению затрат на содержание и ремонт  жилых помещений и оплате коммунальных услуг. Раз в бюджете есть такая статья, значит, в округе есть незаселенные муниципальные квартиры, за содержание которых некому платить?

— Да, есть. И это тоже не секрет. Муниципальные квартиры освобождаются по-разному. Скажем, умер человек, больше там никто не прописан. Жилье во вполне приличном состоянии. Можно передавать помещение новому нанимателю, что и делается. А в другой освободившейся квартире — антисанитария, двери, окна, полы, балкон в безобразном состоянии. Как такое жильё передавать другим людям? Безусловно, нужен ремонт. В этом случае очередь. Потому и стоят некоторые квартиры незаселенные.

— Иван Юрьевич, вы привели необычный пример с деприватизацией. Такое возможно? Как часто бывает на практике?

— Единичные случаи. Вообще принято считать, что признание договора о приватизации недействительным в суде — это расприватизация, а добровольный возврат жилья — деприватизация. В суде обычно восстанавливают права родственники — выросшие дети, которых когда-то не включили в приватизацию, либо, например, вышедшие из мест лишения свободы люди. Неприятная ситуация, особенно если квартира продана и ее новый добросовестный владелец ни в чем не виноват. Звоночек для будущих покупателей жилья. Не хотите проблем — покупайте недвижимость только с профессиональным риелтором.

— Почему люди иногда идут на деприватизацию?

— Многим сегодня важно войти в социальные программы, условием для участия в которых является отсутствие собственной недвижимости или недостаток квадратных метров в расчете на одного члена семьи. Это может стать  причиной для деприватизации.

Но здесь важно помнить: граждане, которые вернули квартиру муниципалитету, больше не могут приватизировать жилье (нельзя передать свои квадратные метры в залог или продать, сложно сдать в аренду). Исключение — дети, которые поучаствовали в приватизации до 18 лет. Такие, теперь уже взрослые люди имеют право повторно оформить жилье в собственность после достижения ими совершеннолетия.

— Муниципальный жилфонд пополняется только новым жильем или посредством расприватизации либо деприватизации? Или бывают и другие ситуации?

— Возможно еще и выморочное жилье. Малоизвестный термин, но речь о возврате квартиры в муниципальную собственность, если частные владельцы все умерли, а наследников нет.

— А если в выморочной квартире нет собственников, но есть прописанные?

— Это бывает крайне редко. Теоретически новый владелец (муниципалитет) может выселить прописанных на законных основаниях.

— Артемовцы нередко рассказывают о самозахватах квартир, точнее комнат в общежитиях. Это возможно в наше время?

— Начнем с того, что Вы сказали правильно — квартир, а не комнат. Сегодня каждый отдельный объект считается квартирой. Теперь про самозахваты. Они чаще встречались в 90-х — начале 2000-х годов. Сегодня мы в этом вопросе наводим порядок. Да и законодательство помогает.

Ответственность за самоуправство предусмотрена ч. 1 ст. 330 УК РФ. Неизбежен штраф в размере до 80 тыс. руб.  или зарплаты (иной доход) осужденного в период шести месяцев. Могут быть обязательные исправительные работы до 480 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев. В нашем случае самоуправство — это самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку, совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией (управляющей компанией) или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред.

Бывает и другой вид самоуправства — вселение в частную квартиру, которая длительно пустует. И здесь важно знать, что ответственность за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, предусмотрена ч.1 ст. 139 УК РФ. Здесь грозит штраф в размере до 40 тыс. руб.  или зарплаты (иной доход) осужденного в период трех месяцев. Могут быть обязательные исправительные работы до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев.

— Конкретные случаи наказания в Артеме были?

— Были, безусловно. Но, к счастью, иногда встречаются и обратные ситуации. В неприватизированной квартире из двухквартирного дома умерли все наниматели. Жилье, конечно же, в неприглядном виде, но квитанции за коммунальные услуги приходили регулярно. Да плюс долги прошлых лет, когда наниматели еще были живы. Накопилась немалая сумма, мы уже планировали готовить это помещение для других жильцов. Но тут из мест лишения свободы вернулся человек, ранее здесь прописанный. Он быстро рассчитался с долгами и продолжил жить в том помещении.

— Более двух лет назад, в марте 2019 года, губернатор Приморья Олег Кожемяко заявил о необходимости строительства муниципальных доходных домов в нашем регионе. Как решается задача в Артемовском городском округе?

— Пока пилотные проекты по региональной программе «Арендное жилье» развернулись во Владивостоке, Уссурийске, Большом Камне…  Дойдет очередь и до нас. Речь, как сказал губернатор,  о возможности получить жилье в аренду в два раза меньше рыночной стоимости, а через некоторое время квартиру перевести в ипотеку.