Вячеслав Квон: Формула успеха проста — работать и быть на одной волне с жителями

Благодаря позитивным изменениям в жизни городского округа территория становится привлекательной для проживания и инвестиций.

Лишь малая часть нашей беседы с главой Артемовского городского округа Вячеславом Квоном прошла в стенах администрации. Кабинетной работе он предпочитает выезды на объекты и встречи с жителями городского округа, а по воскресеньям сам садится за руль, чтобы проехать по городу и посмотреть на него глазами жителей.

Вячеслав Васильевич признается, что на совещаниях у него всегда много претензий к чиновникам, но это не его личное отношение, а конкретные замечания от горожан. Он принципиально избегает разносов «на камеру» и уважает своих подчиненных, но строго спрашивает за результаты их работы. О результатах, достигнутых своей командой, а также о задачах на будущее Вячеслав Квон рассказал в эксклюзивном интервью «Восток-Медиа».

ВЛАСТЬ ОТКРЫЛАСЬ ДЛЯ ЛЮДЕЙ

— Более двух лет страна живет, если угодно, в чрезвычайном режиме – сначала пандемия, теперь западные санкции и распад традиционных торговых цепочек. Удалось ли Артемовскому городскому округу преодолеть негативный эффект от этих событий?

— Очень хорошо, что в свое время Артем из города с моноотраслью, где доминировала угледобывающая промышленность, превратился в территорию с диверсифицированной экономикой. Это позволяло и позволяет нам более мягко преодолевать любые кризисные явления. Более того, даже в сложных условиях нам удается увеличивать объем городского бюджета – с 3,8 млрд. рублей в 2019 году до 5 млрд. рублей в 2021 году. В 2022 году этот тренд продолжается. За этими цифрами – расходы на благоустройство, развитие дорожной сети, строительство социальных объектов.

Начало моих полномочий практически совпало с началом пандемии Covid-19, введением ограничительных мер: помню, как в 2020 году я принимал присягу главы города уже в маске. Мы были вынуждены на время сократить очное общение с жителями округа, однако удалось быстро выстроить взаимодействие через соцсети. А сейчас, благодаря отмене ограничений, вернуться и к полноформатным встречам с населением.

— Говорят, что Вы лично просматриваете многие сообщения от жителей городского округа. Так ли это?

— В 2019 году в администрацию поступило около 25 тысяч обращений, а в 2020 году уже было более 50 тысяч! Мы открыли все возможные каналы обращений, вплоть до личных телефонов профильных специалистов. Раньше людям нужно было писать официальную бумагу, чтобы вопрос ушел в работу, а сейчас достаточно отправить сообщение в чат в telegram-канале или в группу в мессенджере. За исключением, конечно, заявлений об оформлении земли и других случаев, где предусмотрен определенный регламент.

У себя в смартфоне я создал группы по разным направлениям жизни города, чтобы оперативно отрабатывать поступающие вопросы. На связи нахожусь круглые сутки – как, уверен, и все руководители муниципалитетов, и все руководство края. Хорошо помню, например, как во время «ледяного дождя» в период с 4 до 7 часов утра мне пришли 400 сообщений от ЕДДС об отключении электроподстанций…

В 2022 году Артемовский городской округ внедрил новый для муниципалитетов в Приморье подход к обращениям граждан, так называемый принцип «открытой администрации». Прием людей без предварительной записи теперь ведется прямо в холле здания мэрии. Внешне это похоже на МФЦ – только «передаточных звеньев» между горожанами и чиновниками, которые принимают решения, стало гораздо меньше. Как и отказов по формальному признаку: если нужно, специалист проконсультирует, как заполнить необходимое заявление. Люди избавлены от хождения по коридорам и кабинетам: чиновники сами приходят к ним и решают вопросы.

— К слову, об электричестве. В какой-то момент экономическое развитие Артема «уперлось» в ветхость сетей электроснабжения, от перебоев с энергией очень страдали и жители. Удалось ли заставить сетевые организации заниматься обновлением инфраструктуры?

— Действительно, долгое время складывалась ситуация, когда практически все сети на территории АГО перешли в руки частных собственников, и не всегда было понимание, что с этой инфраструктуры надо не только получать прибыль, но и вкладывать в ее обновление. Однако сегодня с главами сетевых и подрядных организаций у нас выстроены хорошие, рабочие отношения. Нам повезло, что все руководители адекватно понимают стоящие перед ними задачи.

Совместно с каждой компанией мы разработали инвестиционные программы по обновлению электросетевого хозяйства. И сегодня эти программы воплощаются – думаю, что к концу 2022 года мы заметно улучшим ситуацию с электроснабжением городского округа. Причем речь идет о комплексной модернизации – то есть не просто меняются провода и опоры, но и оборудование подстанций.

КРАЙ И ГОРОД: ВМЕСТЕ ЗНАЧИТ ЭФФЕКТИВНЕЕ

— Этим летом погода благоприятствует работам по ремонту дорог. Каковы сейчас основные точки приложения сил дорожников в Артемовском ГО?

— Наиболее масштабные работы сейчас ведутся на 15-километровом участке дороги от развязки в Кневичах до поселка Заводской – здесь проходит весь транзитный грузовой транспорт, а также междугородние автобусы. Многие люди по этой дороге ездят на работу в Артем. Трасса краевая, но у нас подход такой: все, что находится на нашей территории, нужно приводить в порядок. На сегодня 4 километра дороги уже в асфальте. Постоянно контактируем с краевым Минтрансом и с подрядчиком, чтобы оперативно решать возникающие вопросы. Неоднократно на объекте бывал губернатор Олег Кожемяко, ремонт этой дороги находится на его личном контроле.

Еще около 5 км дорог в 2022 году ремонтируются по нацпроекту «Безопасные качественные дороги». В течение лета проведем ремонт дорог к бухте Тавайза и к селу Олений, а также завершим крупный объект в центре Артема – мост через реку Озерные Ключи на улице Кирова. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить горожан за то, что они с пониманием относятся к временным неудобствам, связанным с дорожным ремонтом.

— Будет ли решен вопрос с аварийным путепроводом в районе АртемГРЭС?

— Там были некоторые сложности документально-технического плана, но они уже преодолены, подрядчик уже заходит на объект. На первом этапе будет оборудован временный объездной мост, что позволит пустить полноценное пассажирское сообщение с микрорайоном Артем ГРЭС и Суражевкой. Сроки немного сдвинулись. Но далее подрядчик приступит к возведению нового путепровода.

— Хорошим примером сотрудничества краевой и городской власти стало состоявшееся в 2021 году открытие новой взрослой поликлиники в Артеме. Какие еще социально значимые объекты городской округ получит в ближайшее время?

— Хочу заметить, что все, что мы делаем в городе, конечно, делаем совместно с краевым правительством, участвуя в государственных и краевых программах. Как я уже сказал, порядка 20 км дорог отремонтируем или «оденем» в асфальт. Преобразим порядка 30 придомовых территорий и несколько общественных пространств. Реализуем вторую очередь Детского парка, завершим реконструкцию малого футбольного поля на стадионе «Угольщик». Все это будет сделано уже в 2022 году.

В ближайшие годы планируем расширение краевой дороги, которая проходит через Угловое. Есть соответствующее поручение губернатора, край готов помогать финансово. Наша задача – сформировать единый земельный участок, который бы позволил провести расширение этой трассы, – в свое время много земли вдоль этой дороги было отдано в частную собственность под различные объекты. Тем не менее, я надеюсь, что до конца 2022 года сформируем участок и определимся с источниками финансирования работ. Еще одна задача на ближайшие годы – «одеть» в асфальт дорогу от микрорайона «Глобус» к Синей сопке. Проект стоимостью 500 млн. рублей уже прошел госэкспертизу, сейчас ищем источники финансирования.

— Не сдвигаются ли сроки сдачи важных для города объектов из-за неопределенной экономической ситуации?

— Мы еще в конце прошлого года столкнулись с ростом стоимости металла, поэтому, например, итоговая стоимость строительства детского сада и моста увеличилась по сравнению с первоначальной. И сейчас непростая ситуация в экономике приводит к тому, что некоторые материалы дорожают в процессе стройки, однако существуют понятные механизмы корректировки проекта. Да, по каким-то объектам могут немного меняться сроки, но ни один строящийся объект в городском округе сегодня не заморожен.

— Планируется ли обновление парка автобусов, которые осуществляют перевозки пассажиров внутри Артемовского ГО?  Удается ли сдерживать стоимость проезда для граждан?

— Хотя отрасль пострадала из-за пандемии и санкций, еще в 2020 году нам удалось договориться с перевозчиками о поэтапном обновлении автобусного парка в рамках инвестиционных программ. Выполнение этих программ мы постоянно контролируем, на сегодня приобретено уже 33 новых автобуса. Разработаны механизмы поддержки, субсидирования социально значимых маршрутов, которые коммерчески невыгодны перевозчикам. В будущем планируем выполнить реконструкцию центральной остановки – ее сегодняшний вид не удовлетворяет ни меня, ни жителей городского округа.

— Благодаря краевым и федеральным программам в Артеме появились новые скверы, парки и спортплощадки. Но горожане все же ностальгируют по «Запретке» и Второй плотине, дарившим возможность пляжного отдыха почти в центре города. Планируется ли восстанавливать эти зоны отдыха, и какие суммы для этого необходимы?

— В свое время мы не стали придумывать новые зоны рекреации, а начали приводить в порядок уже существующие, к которым люди привыкли. Например, еще в 2020 году полностью обновили парк на 17-м километре. Получили как положительные, так и отрицательные отзывы, и это нормально. И следующую парковую зону – Детский парк – обустраивали уже с минимальным сносом зеленых насаждений, буквально каждое дерево обсуждали с общественностью. Можно сказать, что дизайн-проект и концепция Детского парка в Артеме – это творчество жителей города. Мне кажется, что благодаря этому парк получился весьма интересным и удобным.

В 2021 году обустроили променад в районе Взрослого парка, а в 2023 году благоустроим часть набережной возле Детского парка. Мы планируем, что в будущем эти и другие общественные пространства станут частью единой рекреационной зоны вдоль реки Озерные Ключи – от улицы Кирова до Второй плотины. Планируем реализовать проект до 2030 года, стоимость, по примерным оценкам, составит около 4 млрд. рублей. Да, сумма очень серьезная, сопоставимая с годовым бюджетом городского округа. Но если мы не будем ставить перед собой амбициозные цели, то ничего не достигнем. Если нет возможности сделать крупный проект сразу, значит, разбиваем его на этапы и делаем собственными силами. Но точно не будем стоять на месте!

ИНИЦИАТИВА ПООЩРЯЕМА

— Какие отрасли экономики в ближайшие годы будут определяющими для развития Артемовского ГО?

— В средне- и долгосрочной перспективе определяющую роль в экономике АГО будут играть такие отрасли, как обрабатывающие производства, обеспечение электрической энергией, оптовая и розничная торговля, транспортировка и хранение, строительство, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений.

— Что делается на муниципальном уровне для поддержки предпринимательства?

— Мы понимаем, что сегодня люди, которые занимаются малым и средним предпринимательством, выполняют важную социальную функцию. Они не только обеспечивают потребность жителей в товарах или услугах, но и дают работу другим людям. Конечно, бизнесу сегодня непросто, но предприниматели хорошо адаптируются к новым условиям. А наша задача – максимально поддержать предпринимателей, усиливая меры поддержки в той части, которая от нас зависит.

В апреле 2022 года в Артемовском городском округе введен мораторий на взимание платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальной земле или зданиях, а также на демонтаж таких конструкций. В мае введен мораторий на снос и демонтаж нестационарных торговых объектов. Кроме того, подготовлен проект решения, которое предусматривает отсрочку внесения арендной платы по договорам аренды муниципального имущества, если у арендаторов из числа субъектов МСП или социально ориентированных НКО возникнет такая необходимость.

— Чувствует ли бюджет АГО эффект от деятельности игорной зоны «Приморье»? Будет ли развиваться этот курорт дальше?

— В 2020-2021 годах поступления в бюджет АГО от деятельности ИРЗ «Приморье» только по НДФЛ составляли 26-27 млн. рублей ежегодно. На сегодня игорная зона является лидером по объему заявленных инвестиций среди всех предприятий городского округа. Речь идет о 82 млрд. рублей инвестиций и создании 14 тысяч новых рабочих мест до 2030 года. Игорный бизнес не очень хорошо себя чувствовал в условиях ограничений, но сейчас пандемия понемногу отступает, и мы ждем, что наши зарубежные друзья будут постепенно возвращаться.

Очень важно, что «Приморье» планирует развиваться не только и не столько как казино, но и как современный объект рекреации с гостиницами, пляжами, аквапарком, спортивными сооружениями. Например, у одного из инвесторов есть большой проект гольф-курорта международного уровня.

— В сентябре состоится очередной Восточный экономический форум. Какие проекты на нем представит администрация Артемовского ГО? Планируются ли на территории АГО новые крупные проекты с участием зарубежного капитала?

— На ВЭФ-2022 в рамках разрабатываемого мастер-плана будут представлены проекты по развитию зоны рекреации «Озерные ключи», о которой я уже сказал, и по созданию горнолыжной базы на Синей сопке. Если говорить о проектах с участием иностранных инвесторов, которые уже находятся в практической плоскости, то это производство и дистрибуция грузовиков, строительство гольф-курорта международного класса, создание предприятия по комплектации и обслуживанию грузового автотранспорта.

Все наши планы развития будут полностью отражены в мастер-плане развития Артема, разработка которого сейчас ведется.

— Раз упомянули про мастер-план, расскажите, а как в настоящее время по поручению президента России разрабатывается мастер-план развития Владивостока и Артема как единой агломерации. На каком этапе находится эта работа?

— Подготовка идет активно. Ее осуществляет КБ «Стрелка», а мы, со своей стороны, прикладываем все усилия для того, чтобы итоговый документ максимально отражал потребности жителей города. Разработке стратегии развития была посвящена стратегическая сессия с участием активных граждан, представителей бизнес-сообществ и общественных организаций, руководителей предприятий. Итоговый документ будет представлен президенту России Владимиру Путину в ходе ВЭФ в сентябре текущего года.

ГОРОД, В КОТОРОМ ХОЧЕТСЯ ЖИТЬ

— Пожалуй, один из главных показателей успешного развития территории – это ее привлекательность для молодежи. Готовы ли сегодня молодые жители Артема оставаться жить и работать в городе?

— Я приведу характерный пример. Около месяца назад проходила ярмарка вакансий в Школе медицины ДВФУ, и впервые Артем пользовался очень большим спросом у выпускников – уже в этом году к нам придет большое количество молодых врачей. Причем это не только те, кто родился и вырос в Артеме и хочет вернуться сюда после вуза, но и выпускники из других муниципалитетов. Надеемся, что это поможет преодолеть дефицит специалистов в медицине.

Что сегодня важно для молодежи? В первую очередь, это условия работы и заработная плата, а также условия, в которых люди будут отдыхать. Сегодня Артемовский городской округ по средней заработной плате (более 56 тысяч рублей в месяц) находится на второй позиции в Приморье. Вторые мы и по вводу жилья – более 82 тысяч кв. м. в 2021 году. А что касается комфортной среды, то мы обустраиваем общественные территории с современным подходом, наполняем их мероприятиями.

— Артемовский городской округ долгое время был одной из «горячих точек» в плане обманутых дольщиков. Как ситуация обстоит сейчас и когда проблема долгостроев будет решена в Артеме полностью?

— В городе было восемь проблемных домов, из которых на сегодня достроены и сданы шесть. Один дом планируем завершить до конца этого года и еще один – в 2023 году. Надеюсь, что больше обманутых дольщиков у нас никогда не будет, тем более что механизмы финансирования жилищного строительства сегодня изменились и гораздо лучше, чем несколько лет назад, защищают граждан. Если говорить о жилищном строительстве в целом, то в 2021 году в АГО введено 82 тысячи кв. м. жилья, а к 2030 году мы планируем удвоить этот показатель.

Добавлю, что в прошлом году удалось сдвинуть с мертвой точки вопросы обеспечения инфраструктурой участков для многодетных семей, а также предусмотреть механизм компенсации расходов тем, кто решает эти вопросы самостоятельно.

— Есть ли шанс в рамках агломерации «перетянуть» к себе на территорию тех, кто живет во Владивостоке?

— Считаю, что ключевое преимущество Артема – в том, что он расположен по соседству со столицей края, но при этом не перегружен транспортом и высотными зданиями. У нас уже есть много примеров, когда люди улучшили свои жилищные условия, переехав из Владивостока в Артем. Сегодня транспортная инфраструктура позволяет жить и воспитывать детей в Артеме, а работать в столице ДФО. В Артеме есть хорошие предпосылки для дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства – сегодня все больше людей стремится жить в собственном доме, на своей земле. И наша задача – создать все условия для того, чтобы эта жизнь была комфортной!

Сергей ПЕТРОВ.