Социальное обслуживание: что и как?

Национальный проект «Демография» призван решать несколько вопросов: финансовая поддержка семей; содействие занятости; мотивация граждан к здоровому образу жизни; забота о старшем поколении. Если говорить о последнем, то в Приморском крае существует программа, которая так и называется – «Старшее поколение». На её основе происходит развитие и модернизация социального обслуживания населения. Впрочем, соцобслуживание вовсе не новаторство, оно уже на протяжении многих лет – норма. Но что нового в нём появилось? Об этом мы говорили с заведующей отделением социального обслуживания на дому Галиной Колодкиной.

— Галина Сергеевна, расскажите в целом о том, чем занимается ваше отделение.

— Кто думает, что социальный работник только ходит за продуктами и делает влажную уборку, тот глубоко заблуждается. Если говорить обо всех выполняемых ими функциях, страницы не хватит. В них входит все: от ручной стирки белья до консервирования овощей… У каждого соцработника до двенадцати подопечных. День расписан по минутам. Это нелегкий физический труд. Но ведь не только в этом заключается его работа. В нормативных документах по оказанию социальной помощи на дому есть такой пункт: «Социально-психологические услуги»: беседы, общение, выслушивание, подбадривание… И в этом – основное. Сделать так, чтобы человек, лишенный общения, не чувствовал бесконечного одиночества, ненужности, отрешенности.

— Хочется, чтобы люди понимали, насколько широк круг обязанностей соцработника, а те, кто заинтересован в его услугах, знали, на что можно рассчитывать. Поэтому давайте подробнее расскажем о его обязанностях…

— В его обязанности входят: покупка и доставка продуктов; приготовление еды: разогрев пищи, чистка сырых овощей, нарезка бутербродов, кипячение чайника; при необходимости — кормление подопечного; помощь в ремонте и уборке квартиры; доставка воды, топка печей, помощь в покупке топлива (для проживающих в домах без центрального отопления и водоснабжения); сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка; оплата жилья и коммунальных услуг — снятие показаний счетчика, заполнение квитанций, посещение организаций ЖКХ, единых расчетно-кассовых центров, внесение платы; помощь в написании писем, а также доставка книг, покупка газет и журналов, оформление подписки на газеты и журналы; социально-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь (уход с учетом состояния здоровья); содействие в проведении медико-социальной экспертизы, при необходимости — в госпитализации, посещение в больнице, сопровождение в лечебно-профилактические учреждения; психологическая поддержка; помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, а также зубопротезных и протезно-ортопедических услуг; помощь в оформлении документов; содействие в получении льгот, бесплатной помощи адвоката, пенсии и прочих социальных выплат; оформление документов на предоставление ритуальных услуг или оказание помощи в организации похорон  нетрудоспособным гражданам в случае смерти родственника.

— Как часто соцработник должен посещать своих подопечных?

— Соцработник должен приходить к своему подопечному не реже двух раз в неделю. Самыми тяжёлыми считаются «патронажники» — лежачие больные, которых посещают ежедневно, а некоторых – дважды в день (бинарный патронаж):  заменить памперс, провести гигиенические процедуры, приготовить еду и покормить. Либо если человек маломобилен, его надо довести до санузла, помочь.

— Разъясните, какие услуги платные, а какие – нет.

— Перечисленные выше услуги входят в перечень гарантированных услуг, которые предоставляются бесплатно. Дополнительная помощь, оказываемая пожилым людям по их просьбе сверх перечня, предоставляется за частичную или полную плату по договору с организацией социального обслуживания.

Кстати, каждый соцработник ведет журнал, куда вносятся все покупки и услуги, предоставленные подопечному. После чего подопечный ставит в журнале свою подпись. Ежемесячно я журналы проверяю.

— Есть ли категории граждан, которые вообще обслуживаются бесплатно?

— Да. Это несовершеннолетние дети; лица, пострадавшие в результате ЧС или вооружённых межнациональных конфликтов; участники Великой Отечественной войны; жители блокадного Ленинграда и осаждённого Севастополя; инвалиды вследствие военной травмы; вдовы погибших военнослужащих, не вступившие в новый брак; те, чей доход ниже или равен величине прожиточного минимума; почётные граждане и почётные жители Приморского края; одиноко проживающие инвалиды I группы; одиноко проживающие лежачие больные.

— Галина Сергеевна, что нового появилось в спектре вашей работы?

— В этом году у нас появились сиделки. Пока их двое. Очень надеемся, что найдём ещё сиделок, они нам очень нужны, и зарплата у них достойная.

Не все опекаемые согласны переезжать в интернат, да лучше этого и не делать. Домашнему человеку там крайне сложно адаптироваться, ведь он будет не один в комнате, и правила не его. А дома и стены лечат. Причём соцработники обслуживают не только одиноких людей. Есть те, кто живёт в семье, но родственники заняты на работе, или есть проблемы в семейных взаимоотношениях. «Брошенных» у нас нет, работаем по звонку. Планируем создать мобильную патронажную бригаду, которая будет работать в выходные дни.

— Сколько в Артёме социальных работников и сколько у них подопечных?

— В Артёме 30 соцработников, в общей сложности они обслуживают 270 человек.

— Кто может рассчитывать на такую социальную поддержку от государства?

— Гражданин признаётся нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. Например, утрата способности осуществлять самообслуживание, передвигаться; наличие в семье инвалида, в том числе ребёнка-инвалида, нуждающегося в постоянном уходе; отсутствие в семье возможности обеспечить уход за тем, кто в этом нуждается; и даже наличие внутрисемейного конфликта.

— Какие документы необходимы для получения услуг, о которых мы говорим?

— Нужны: заявление, паспорт, вид на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства, СНИЛС, льготный документ, медзаключение об отсутствии противопоказаний (специалисты помогают в его получении), документы о доходах за год каждого совместно проживающего члена семьи. Можно предварительно проконсультироваться у нас по телефону 4-94-50.

— Галина Сергеевна, как вообще проходит процедура признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому?

— Мы принимаем заявление и приложенные к нему документы, проверяем их на комплектность, правильность заполнения и достоверность сведений; комиссией обследуем жилищные условия с составлением акта для определения индивидуальной потребности гражданина в предоставлении социальных услуг, а после этого на заседании комиссии принимаем решение о предоставлении услуг либо об отказе в их предоставлении. Общий срок с момента приёма заявления до принятия решения не должен превышать пяти рабочих дней.

— Какие есть основания для отказа в признании человека нуждающимся в предоставлении социальных услуг?

— Это может быть отсутствие обстоятельств, которые ухудшают либо могут ухудшить условия его жизнедеятельности; предоставление недостоверных сведений при подаче заявления; наличие противопоказаний к предоставлению социального обслуживания.

— А какие могут быть противопоказания?

— Их целый перечень, но, чтобы было понятно, назову лишь несколько. К примеру, наличие у заявителя острого инфекционного заболевания; наличие других крайне тяжёлых физических заболеваний, когда уход за больным может осуществлять только медицинский работник; хронические и затяжные психические расстройства… Сами понимаете, что с подобными проблемами социальный работник просто не справится. Ведь у нас работают обычные женщины, нередко сами пенсионного возраста. И хоть они и проходят специальные курсы ухода за лежачими больными, некоторые вопросы не в их компетенции.