Сумма налоговых доходов в бюджете АГО растет

И это важно, особенно на фоне закрытия некоторых предприятий на территории Артемовского городского округа.  Об этом и многом другом наш разговор с Ириной Швец, начальником финансового управления администрации Артемовского городского округа.

ДОХОДЫ

— Ирина Григорьевна, каковы итоги нынешнего года, что в прогнозах?

— Доходная часть бюджета Артемовского городского округа в 2018 году составила 2 744,5 тыс. руб., ожидаемые поступления 2019 года  – 3400,6 тыс. руб., планируемые поступления в 2020 году – 3412,5 тыс. руб. Прирост к 2018 году составляет 668000 тыс. руб., это 24%.

Налоговые и неналоговые доходы по итогам 2018 года были 1559,3 тыс. руб., ожидаемые поступления 2019 года – 1668,3 тыс. руб. Прогноз 2020 года – 1765,5 тыс. руб.  Прирост налоговых и неналоговых доходов к 2018 году ожидается 206,2 млн. руб., или  плюс 13,2 %.

— Уходящий год  запомнится, к сожалению, закрытием крупных предприятий в Артеме.  Как это сказалось на бюджете?

– Да, закрылись  птицефабрика «Михайловская», ОПХ «Дальневосточное».  Большое сокращение людей прошло на птицефабрике «Уссурийская», потеряла объемы производства и продаж мебельная фабрика «ПриМФ-Лес»,  уже прошло и еще ожидается сокращение на станции  АртемТЭЦ. Безусловно, это негативно сказывается и на повышении уровня безработицы в городе, и, как следствие, на отчислении в бюджет.

Но в город приходят новые производственные и логистические предприятия, субъекты  среднего и малого бизнеса.

Только от одной  игорной зоны Tigre de Cristal в казну Артемовского городского округа ежемесячно поступает  7 млн. руб. в виде оплаты НДФЛ.  Как известно,  до  декабря 2022 года в районе мыса Черепаха иностранные инвесторы из разных стран планируют еще  построить не менее 12 гостиничных комплексов с казино, другие  развлекательные объекты.  По плану новый комплекс «Tigre de Cristal Фаза 2» откроется в 2021 году. Еще раньше — в 2020-м – завершится второй этап реализации проекта «Приморье», масштабного развлекательного курорта на территории 619 гектаров. Общий объем инвестиций составит более 2 миллиардов долларов. Несомненно, это резерв для налоговых поступлений

— Каков прогноз в 2020 году по  межбюджетным  трансфертам  в структуре бюджета АГО?

— Удельный вес безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета 2020 года составит 48,2% от всех доходных источников. При этом плановые назначения на 2020 год ниже ожидаемых 2019 года на 85,2 млн. руб., так как большинство субсидий распределяется из бюджета субъектов в течение года.

Объем межбюджетных трансфертов 2020 года составит 1642,8 млн. руб., в том числе 77% субвенций (16 видов), 10% субсидий (6 видов), в том числе вновь передаваемые полномочия органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних — 7,2 млн. руб. Иные межбюджетные трансферты — 197,3 млн. руб., или 12%.

РАСХОДЫ

— Ирина Григорьевна, какова ситуация по расходам бюджета АГО?

— Бюджет 2020-2022 годов принимается бездефицитный, устойчивый, сбалансированный. Основной финансовый документ АГО  сформирован в программном виде. Охват программ 90% (23 программы). Традиционно бюджет округа имеет социальную направленность — 74% расходов приходится на образование, культуру, здравоохранение, физическую культуру.

Расходы на 2020 год составляют 3412 млн. руб. Проект бюджета АГО сформирован с учетом федеральных проектов.

Федеральная программа «Дорожная сеть».  Планируется осуществить реконструкцию автомобильной дороги общего пользования от пер. Заводского до горнолыжного центра «Синяя сопка» и автомобильного моста на ул. Кирова через реку Озерные ключи – 82 млн. руб., в том числе субсидии из вышестоящих бюджетов – 77,0 млн. руб. Кроме того,  на ремонт и содержание дорог – 186 млн. руб.

Федеральная программа «Спорт – норма жизни».  Планируется за счет вышестоящих бюджетов освоить 180 млн. руб. на строительство ФОК в территориальном управлении «Угловое»,  а также  на реконструкцию объектов капитального строительства стадиона «Угольщик». При этом своих средств  потратим 1,5 млн. руб.  —  на экспертизу.

Федеральная программа «Формирование комфортной городской среды». Запланирован ремонт 35-40  дворовых территорий стоимостью 61 млн. руб. Кроме того,  будут направлены средства на капитальный ремонт многоквартирных домов по решению судов – примерно 3 млн. руб. Намечено  строительство ливневой канализации по адресам: ул. Кирова,10/1, Кирова, 142  (26 млн. руб.); строительство школы на 825 мест  (26 млн. руб.); проведение капитального ремонта помещений детских садов № 25, № 19, школ № 3, № 6, Гимназии № 1 (22 млн. руб.). Продолжаются ремонтные работы ДК «Угольщик», начнутся ремонтные работы Центральной библиотеки им. Макаренко, ДК «Любава», историко-краеведческого музея, ДШИ № 2 — 22 млн. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов (16 млн. руб.).

В рамках этой же программы запланированы расходы на развитие малого и среднего предпринимательства (1,5 млн. руб.), а также на обеспечение жильем молодых семей – 20-24 млн. руб. (в том числе субъекта — 13 млн. руб.). Предстоят  социальные выплаты 47 молодым семьям.

— В Артеме действуют 23 муниципальные программы. Можно о некоторых из них подробнее – по итогам-2019 и планам-2020?

— Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства». В 2019 и в 2020 году выделено по 600 тыс. руб. на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования  и (или)  модернизацию производства товаров (работ, услуг).

Программа «Устойчивое развитие сельских территорий». На 2020 год выделено  5 812,8 тыс. руб. на предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.

Программа «Развитие и модернизация образования». О строительстве новой школы на 825 мест уже сказали. Более 16 млн. руб. в 2020 году запланировано на оказание услуг населению по организации детского отдыха, оздоровления и занятости  детей  и подростков в летнее время (14 млн. руб. в 2019 году). Около 75 млн. руб. в 2020 году  —  на обеспечение школьников бесплатным питанием. Предусмотрено 28,2 млн. руб. в 2019 году и 32,2 млн. руб. на 2020 год на оказание психолого-педагогической помощи детям, подросткам и их родителям.

Программа «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества». На эти цели выделено  600 тыс. руб. в 2019 году и 1500 тыс. руб. в 2020 году.

Программа «Доступная среда». В 2019 году было выделено 654 тыс. руб.  на обеспечение доступности посещения детских садов и школ  детьми-инвалидами, в 2020 году эта сумма составит 1080 тыс. руб.  На реконструкцию под требования для инвалидов учреждений культуры, спорта и дополнительного образования в 2019 году освоено 168 тыс. руб., планы на 2020 год – около 350 тыс. руб.

Программа «Развитие культуры». В 2019 году в бюджете АГО освоено около 210 млн. руб. На проведение капитальных ремонтов в муниципальных учреждениях культуры (ДК в АртемГРЭС и ДК в Суражевке) в бюджете Артемовского городского округа на текущий  год всего выделено 55,4 млн. рублей, из них 49,2 млн. рублей – средства местного бюджета и 6,2 млн. – из бюджета Приморского края. На 2020 год запланирована сумма около 284 млн. руб. На проведение ремонтов Дворца культуры угольщиков, Центральной детской библиотеки, историко-краеведческого музея, ДК в Суражевке, ДШИ №2 зарезервировано 22 млн. руб., в том числе из межбюджетных трансфертов 16,2 млн. руб.

Программа «Развитие физической культуры и спорта». На 2020 год выделено 148 млн. руб., в том числе чуть более 6 млн. руб. на проведение городских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Программа «Молодежь Артема» будет осуществляться в 2020 году на сумму почти в 5 млн. руб.  Около 500 тыс. руб. выделено на оказание содействия талантливой, творческой и активной молодежи. На организацию и проведение молодежных мероприятий предусмотрено 3,72 млн. руб.  Учтены расходы на игры городской школьной лиги КВН, на городской молодежный фестиваль творчества «Твой шанс», на фестиваль «Звезда танцпола», на конкурс «Ученик года», на городской рок-фестиваль, на мероприятия ко Дню семьи и многие другие.

— Итоговый вопрос интервью, Ирина Григорьевна.  Мы сегодня затронули далеко не все муниципальные программы АГО. Но даже из сказанного видно, как много делается в Артеме. При этом  инфраструктурных и социально-культурных проблем у жителей города очень много.  Как людям попасть в городские программы, чтобы их проблемы решались быстрее?

— Активно работать со своими окружными депутатами. Важно понимать, что процесс вхождения в программу очень длинный.  Наказы 2019 года, к примеру, мы сможем исполнить только в 2021 году.

— Почему так долго?

— Таков механизм работы. Сначала мы выясняем, принадлежит ли муниципалитету  заявленный объект (дорога, дом и т.д.). Сюрпризов бывает много, а нецелевое использование средств недопустимо. Затем ждем обоснование Контрольно-счетной палаты на предмет важности и своевременности проведения ремонта данного объекта. Далее готовится проектно-сметная документация (ПСД), затем обязательна экспертиза ПСД. Ремонт запланированного объекта мы обязаны выставить на торги по закону 44-ФЗ для поиска подрядчика на проведение ремонтных работ. Все названные этапы по длительности обычно занимают более года. Ну и, сами знаете, погодные условия в Приморье не всегда комфортные. Практика показывает, что мы едва укладываемся в два года.

— Получается, недовольным состоянием социально-значимого объекта в своем микрорайоне стоит поторопиться с оформлением заявки и спокойно ждать счастливого часа … два года?

— Получается, так.