ОДН: мифы и риальность

ОДН: МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ

Ольга Шкурат

В редакцию «Выбора» обратилась пенсионерка Вера Ивановна Арутюнянц, проживающая на Интернациональной, 88, с вопросами и размышлениями о порядке расчёта и оплаты общедомовых начислений (ОДН). Корреспондент «Выбора» переадресовал данные вопросы начальнику Артемовского расчетно-контрольного центра филиала ОАО «ДЭК» — Дальэнергосбыт Андрею Лысяку.

— Андрей Викторович, давайте напомним читателям, что такое ОДН и из чего оно складывается?
— Каждый дом, подключенный к электрическим сетям, получает определённое количество электроэнергии, которая предназначена как для нужд внутри квартиры каждого жильца, так и для потребления в местах общего пользования. Данную электроэнергию учитывает общедомовой прибор учёта (ОДПУ) электроэнергии. Сегодня практически весь многоквартирный жилой фонд Артемовского городского округа оборудован коллективными приборами учёта. Квитанции со строкой «ОДН» получают более 37,5 тысяч абонентов Артемовского РКЦ. Замечу, что сумма ОДН в квитанции — это не только плата за работу лампочек в подъездах, как думает часть наших абонентов. Сюда же относится плата за освещение чердачных и подвальных помещений, придомовой территории, за работу противопожарной автоматики, антенных усилителей, домофонов, насосов, подкачивающих воду на верхние этажи дома. То есть всего электрооборудования, необходимого для комфортных условий проживания в доме и являющегося общей собственностью всех жильцов. У каждого многоквартирного дома набор электрооборудования индивидуален. Кроме того, технологические потери во внутридомовых сетях по закону тоже оплачиваются как общедомовые нужды и входят в общую сумму затрат на ОДН.
— И, тем не менее, многие горожане до сих пор сомневаются в законности ОДН. По каким законодательным актам энергетики предъявляют плату за общедомовое потребление?
— Начисляя своим абонентам плату за ОДН, Дальэнергосбыт строго руководствуется действующим законодательством РФ. Основополагающими нормативными документами по вопросам расчётов за поставленную в многоквартирные жилые дома электрическую энергию являются: Гражданский и Жилищный кодексы РФ, Постановление Правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», а также федеральный закон № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». В соответствии с действующим законодательством весь объём электрической энергии, потреблённый жителями многоквартирного жилого дома, в том числе использованный на общедомовые нужды и зафиксированный ОДПУ, оплачивается жильцами дома.
— Как рассчитываются общедомовые начисления?
— Рассчитывается ОДН для каждого владельца квартиры, а также нежилого помещения, находящегося под ОДПУ. Метод расчёта общедомовых начислений утверждён постановлением правительства РФ №307. Разница между показаниями общедомового счётчика, который учитывает всю электроэнергию, поступившую в дом, и суммарным объёмом электроэнергии, потреблённой в квартирах, оборудованных и не оборудованных приборами учёта, а также юридическими лицами, потребление которых учитывается измерительными комплексами. Это и есть электроэнергия, израсходованная на общедомовые нужды. Она распределяется между собственниками жилых помещений, имеющими индивидуальные счётчики и рассчитывающимися по нормативу, а также нежилыми помещениями, находящимися под ОДПУ, пропорционально потреблению каждого из них.
При этом, чем больше энергии потребил жилец в своей квартире, тем больше нагрузка на общую внутридомовую энергосеть, а значит, его доля ОДН возрастает пропорционально квартирному потреблению. Потребители часто задают такой вопрос: почему мне начисляют один размер ОДН, а соседу в 2 раза меньше? Тут, в первую очередь, необходимо обратить внимание на то, сколько электроэнергии потребили вы, а сколько ваш сосед. Скорее всего, счётчик вашего соседа зафиксировал гораздо меньше киловатт-часов, чем ваш. Поэтому есть смысл задуматься об экономии электроэнергии у себя в квартире.
— Андрей Викторович, почему в квитанциях части горожан суммы за ОДН бывают значительными?
— На размер платы за общедомовое электропотребление во многом влияют следующие факторы: состояние внутридомовой электропроводки, точность учёта потреблённой электроэнергии индивидуальными счётчиками, наличие безучётного потребления электроэнергии жильцами, а также синхронность снятия показаний общедомового прибора учёта и индивидуальных электросчётчиков.
В частности, большой объем ОДН может свидетельствовать о том, что электропроводка здания находится в плачевном состоянии. Дело в том, что старая алюминиевая проводка, используемая для внутридомовых электросетей с момента постройки домов, рассчитана еще на советские бытовые приборы, а не на современные энергоемкие. В результате провода, а особенно скрутки, которых в изобилии в каждом щитке, нагреваются, то есть часть энергии переходит в тепло. В итоге общедомовой счётчик фиксирует всю электроэнергию, вошедшую в дом, а индивидуальные приборы учета учитывают намного меньше из этого, разница отражается в ОДН.
— Если старую электропроводку в доме необходимо менять, то кто должен проводить эти работы?
— Ответственность за состояние внутридомовых сетей в соответствии с жилищным законодательством несёт организация, обслуживающая эти сети, либо сами жильцы, если такой организации нет. Поэтому, в первую очередь, собственники многоквартирного дома должны провести общее собрание жильцов, на котором нужно принять решение о необходимости проведения ремонта внутридомовых электросетей. Затем надо обратиться в свою управляющую компанию для совместного определения источников финансирования данных работ. При замене внутридомовых сетей желательно внедрить энергосберегающее оборудование.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ все действия, связанные с улучшением качества проживания в многоквартирном доме и с минимизацией расходов на коммунальные платежи, должны согласовываться с собственниками жилья и производиться за их счет. Реализовывать такие действия должны организации, управляющие домами.
— Андрей Викторович, что ещё может повлиять на долю внутридомовых начислений?
— Ещё одной причиной высокого расхода электроэнергии на общедомовые нужды являются старые приборы учёта класса точности 2,5. То есть индукционные счетчики, которые уже выведены из государственного реестра средств измерений. Из-за вращающегося механизма они недоучитывают значительные объемы электроэнергии. И те объёмы, которые не учли устаревшие счётчики, отражаются в показаниях общедомовых приборов и пропорционально распределяются между всеми жильцами. Новые электросчётчики класса точности 2,0 и 1,0 учитывают только то количество электроэнергии, которое фактически израсходовал абонент, а значит, отражают реальную картину потребления.
Начисление платы ОДН зависит и от того, имеются ли вообще счётчики у жильцов дома. Дело в том, что абоненты, не имеющие индивидуального прибора учёта, платят за потреблённую энергию в квартире по нормативам, установленным департаментом по тарифам администрации Приморского края. Но фактически кто-то из них может потреблять больше электроэнергии, чем оплачивает по нормативу.
Поэтому, чтобы все жители многоквартирного дома были в равных условиях, следует совместными усилиями добиваться установки индивидуальных приборов учёта всеми жильцами дома. Тем более, в этом году заканчивается срок на добровольное введение в эксплуатацию индивидуальных счётчиков жильцами, установленный Федеральным законом №261 «Об энергосбережении». Согласно этому закону потребители должны за свой счёт установить электросчётчик, соответствующий определённым техническим требованиям (класс точности 2,0 или 1,0). За своевременную установку прибора учёта, а значит, за соблюдение Федерального закона №261, несёт ответственность каждый собственник квартиры.
— Что делать, если все вышеперечисленные работы были проведены, а расходы на ОДН все равно велики?
— Это может свидетельствовать о том, что кто-то из жителей дома самовольно подключился к сети, минуя индивидуальный счетчик. В этом случае нужно обратиться в обслуживающую организацию или к специалистам Артемовского РКЦ для выявления нарушения. Дальэнергосбыт постоянно пресекает хищения электроэнергии. С начала этого года совместно с управляющими компаниями нам удалось выявить 73 случая хищения электроэнергии гражданами в многоквартирном жилом фонде. Размер хищения составил 194 тысячи киловатт-часов. По фактам хищений были составлены акты безучетного пользования электроэнергией. На их основе всем нарушителям выставлены счета на общую сумму почти 329 тысяч рублей.
— Горожане жалуются на то, что указанные в счетах показания зачастую далеки от тех, что фиксируют они. Почему это происходит?
— Разница в показаниях возникает в случаях, когда абоненты снимают показания своего счётчика раньше или позже, чем наши агенты (с 20 по 30 число каждого месяца). Также это может возникнуть по причине невозможности снятия показаний индивидуального прибора учёта, установленного в квартире и в закрытых тамбурах. Агенты по сбыту электроэнергии Артемовского РКЦ порой сталкиваются с тем, что абоненты не допускают их до своих приборов учёта. В результате им производится начисление по среднему расходу, исходя из потребления в предыдущие периоды, что, естественно, не отражает фактической картины. Отсюда и появляются разночтения и, как результат, увеличение ОДН. Однако если фактическое потребление превысило прогноз, то в следующем месяце после очередного съема показаний потребителю будет сделан перерасчет в сторону увеличения. Если абонент потребил меньше — в сторону уменьшения.
Для наиболее корректного распределения доли ОДН между жильцами дома мы предлагаем жителям многоквартирных домов ежемесячно передавать показания квартирных приборов учёта в Артемовский РКЦ по телефонам, указанным в квитанциях, либо отправив сообщение по e-mail: pokazaniya@arkc.prim.dvec.ru. В сообщении необходимо указать номер лицевого счета, показания счётчика и дату их снятия. Если прибор двухтарифный, то отдельно написать показания дневной и ночной зон. Также показания своих электросчётчиков абоненты могут отправить через свой «Личный кабинет» на сайте энергокомпании, предварительно получив доступ в Артемовском РКЦ Дальэнергосбыта (ул. Кирова, 42, ул. Каширская, 21).
Помимо этого показания индивидуальных счётчиков могут снять старшие по дому. В Артеме есть положительный опыт работы со старшими по дому, которые, пройдя инструктаж в своей управляющей компании, ежемесячно проводят съём показаний индивидуальных электросчётчиков и в тот же день осуществляют съем показаний общедомового прибора учёта. Затем старшие предоставляют данные в Артемовский РКЦ. В этих домах доля ОДН снижается. В доме по ул. Интернациональная, 88 съем показаний всех приборов учета не так давно взяли в свои руки ответственные жильцы.
— Андрей Викторович, по информации Веры Ивановны, в ее доме находятся 5 юридических лиц. Как они рассчитываются за электроэнергию? Не получается ли, что жильцы за них платят?
— Это исключено. Объем электроэнергии, потребленной в нежилых помещениях многоквартирного дома, оплачивают собственники этих помещений согласно показаниям их измерительных комплексов. В доме Веры Ивановны четыре юридических лица подключены к общедомовому прибору учета. Одна организация, подключенная к внутридомовым сетям после коллективного счетчика, оплачивает собственное электропотребление и долю ОДН.
— В своем обращении наша читательница приводит данные о своей доле ОДН за несколько месяцев. Из них самые высокие начисления ОДН приходятся на зимние месяцы. В чём причина непостоянства величины общедомовых начислений?
— Дело в том, что объём электроэнергии, приходящийся на общедомовые нужды, напрямую зависит от потребления электроэнергии многоквартирным домом в целом, поэтому данная величина не постоянная. В зимние месяцы потребление электроэнергии увеличивается и, соответственно, увеличивается ОДН. К тому же увеличение индивидуального потребления происходит и в тех квартирах, в которых нет счётчиков, а расчёт за потребленную электроэнергию происходит по нормативу. В такие пиковые периоды расход электроэнергии в данных квартирах может превышать норматив. Разница между фактическим потреблением и нормативом увеличивается, а значит, растёт ОДН.
— Андрей Викторович, а кто должен заниматься выявлением причин большого объёма ОДН в доме?
— В первую очередь, по закону, причины большого объёма электроэнергии на ОДН должны выявлять собственники жилых и нежилых помещений. Они это могут делать с помощью управляющих компаний, привлекать нас. Мы эту работу выполняем, но хотел бы обратить внимание, что это не наши прямые обязанности. Однако, учитывая то, что уменьшение общедомовых нужд и в наших интересах, мы проводим инвентаризацию домовых сетей. В 2011 году силами Артемовского РКЦ Дальэнергосбыта было проверено более 230 домов. В 2012 году наши специалисты уже проверили 152 дома, и работа в этом направлении продолжается. Но только в результате совместной работы жильцов, управляющих компаний и Дальэнергосбыта появляются положительные результаты по уменьшению общедомовых начислений.
Подготовила