Капремонт: история и реальность общая ситуация по округу

По информации Ивана Антонова, и.о. заместителя начальника управления жизнеобеспечения и благоустройства (УЖО) Артемовского городского округа, сегодня в Артеме 770 многоквартирных домов внесены в перечень ФКР (Фонда капитального ремонта Приморского края) как здания, периодически требующие капитального ремонта.
Напомним, согласно региональному закону «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае» средства ФКР могут использоваться только на разработку проектной документации (если это необходимо), собственно ремонт, оплату услуг по строительному контролю. Из этих средств возможно погашение кредитов и займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, (работ), а также уплата процентов за пользование такими кредитами, займами, оплата расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.
Какие ремонтные работы финансируются из ФКР? Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД; ремонт фасада; ремонт фундамента жилого дома; проведение энергетического обследования МКД.
Безусловно, собственники и жильцы всех МКД хотели бы получить сразу комплексный ремонт их зданий, включающий почти все перечисленные пункты. Практика же показывает, что так получается далеко не всегда.
Согласно информации Ивана Антонова, с 2010 по 2014 год в Артемовском городском округе было отремонтировано 49 домов по различным программам софинансирования — за счет средств краевого и местного бюджета, а также денег граждан. Люди тогда самостоятельно оплачивали от 5 до 20% суммы капремонта. В небольших домах на 16-20 квартир проводился комплексный ремонт: кровля, фасад, подвал, отмостка, замена инженерных сетей. В больших пятиэтажках обычно ремонтировали кровлю (иногда меняли на скатную), а также ставили ОДПУ (общедомовые приборы учета ресурсов).
В 2014 году началось формирование ФКР Приморского края, а с 2015 года уже пошли ремонты за счет средств ФКР. За пять лет (2015-2019 годы) в АГО отремонтировано еще 88 многоквартирных домов. Безусловно, везде работы производились выборочно.
В 2020 году в АГО идет ремонт 10-ти МКД, в том числе строители восстанавливают крышу на доме-погорельце по ул. Кооперативная, 4. На 2021 год запланирован ремонт еще 34 домов.
Важно отметить, что в Артеме также уже проведены капитальный ремонт и благоустройство десятков придомовых территорий в рамках муниципальной программы «Содержание муниципального жилищного фонда Артемовского городского округа на 2019-2021 годы», губернаторской программы «1000 дворов Приморского края», а также по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды». Все программы активно действуют и в этом году.
КАЧЕСТВО НА ВЫСОТЕ
Большинство артемовцев и председателей Советов МКД благодарны строителям за хорошие капремонты в разные годы.
Так, Светлана Буркова высоко оценивает качество работ на доме по ул. Каширская, 37. Екатерина Демченко довольна капремонтом кровли на доме ул. Ватутина, 16. Любовь Олешко высказывает слова благодарности за качественный ремонт кровли на доме по ул. Фрунзе,73.
ПРОБЛЕМЫ НЕ ДРЕМЛЮТ
Однако есть и серьезные сложности. Олеся Демченко недовольна ремонтом кровли в 2016 году на доме по ул. Донбасская, 28 — рушатся вентканалы и водостоки.
Галина Подгорная рассказала, что после строительства дороги возле дома по ул. Авиационная, 6 в ноябре 2019 года в период дождей во дворе дома невозможно находиться. Грязи и воды по щиколотку или по колено, до подъездов можно добраться только в резиновых сапогах.
Похожая ситуация во дворе дома по ул. Фрунзе, 73, о чем сообщила Любовь Олешко. При асфальтировании придомовой территории в 2018 году строители непродуманно сделали большой уклон в сторону подъездов, в сырую погоду здесь разливаются реки и моря.
По-разному люди решают или не решают свои проблемы. Через год на Донбасской, 28 завершится гарантийный срок по крыше, а жильцы пока лишь несколько раз позвонили исполнителю работ да сообщили о своих бедах только в ГЖИ (Государственную жилищную инспекцию). Даже руководство ФКР ничего не знает о ситуации.
А вот Любовь Олешко про свой заливаемый водой двор у дома по ул. Фрунзе, 73 звонит во все колокола! Ситуация известна специалистам управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации АГО, главе города и сотрудникам ГЖИ, депутату по округу Александру Левицкому и всему составу Думы АГО. Изменений, правда, нет никаких. Говорят, нужен водоотвод, а на его строительство придется выделять серьезные деньги. Бракоделы, получается, похозяйничали за недорого…
Готовясь к данной публикации, я опросила десятки председателей МКД. К качеству капремонтов претензий немного. При этом качеством текущих ремонтов, которыми занимаются специалисты управляющих компаний, недовольны очень многие артемовцы. Жаль, но сердитые горожане в основном лишь отчитывают бракоделов по телефону или устно ругаются в офисах УК. Разговор о грамотной претензионной переписке, как правило, не поддерживают: «Мы неграмотные. Не умеем писать. Пусть по звонку приходят и переделывают свой брак!»
К сожалению, слово к делу не пришьешь. Пока большинство артемовцев не будет вести грамотный письменный диалог с обидчиками и различными контролирующими органами, пока со стороны собственников и жильцов помещений в МКД не пойдет массовый, юридически выстроенный документооборот, ситуация к лучшему не изменится. Но стоит гражданскому обществу «повзрослеть», и проблемы решатся сами собой. Автоматически.
КАПРЕМОНТ САМОСТОЯТЕЛЬНО
Приятно удивили председатели Советов некоторых МКД. Владимир Самсонов из дома по ул. Лазо,15/1 и Игорь Гапоненко из дома по ул. Ангарская, 3/4 заявили, что почти все капитальные ремонты они делают вместе с управляющими компаниями за счет … текущих ремонтов.
— В нашем доме в 2011 году был капитальный ремонт кровли по суду, — рассказывает Владимир Самсонов. — Новый капремонт нам поставили только на 2030 или 2032 год. А проблемы появились уже через 5 лет после капремонта. Генеральный директор нашей ООО «АУК» Андрей Ким предложил нам обойтись своими силами. Шесть лет назад мы собрали деньги и покрыли кровлю хорошим материалом в один слой. Пока претензий нет.
— Вместе с УК «Твой дом» и ее руководителем Александром Слюсаревым мы, не дожидаясь 30-х годов и капремонтов нашего МКД, капитально отремонтировали крышу, отмостку, общедомовые системы ХВС и электроснабжения, — рассказывает Игорь Гапоненко. — Три года подавали заявку на ремонт и благоустройство придомовой территории. Пока тишина. На 2021 год вновь подадим заявку. Надеемся, что теперь уж точно победим!
Обычно желающие приблизить капремонт заказывают независимую экспертизу, которая обосновывает необходимость капремонта в кратчайшие сроки, и собирают множество других документов. Пакет передают в УЖО и часто получают преференции на более ранние капремонты. Но, оказывается, некоторые председатели и Советы МКД выбирают иной, более радикальный путь. И, что удивительно, соседи их поддерживают!
УВЫ, НО СКАТНЫХ КРЫШ НЕ БУДЕТ
В Приморье решили отказаться от обустройства скатных крыш за счет средств Фонда капремонта. Просчитали, что взносы не покрывают стоимость реконструкции, а жители еще не отремонтированных домов оказываются в ущемленном положении.
При желании жильцы домов смогут проводить переустройство кровель, доплатив разницу между стоимостью капремонта и реконструкцией. Таким образом, в 2020 году получится сэкономить порядка 1 млрд рублей. На эти средства дополнительно можно будет капитально отремонтировать крыши еще в 335 многоквартирных домах.
… История капремонта МКД в России начинается с далекого 1991 года, точнее — с закона № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР». В статье 16 говорится о том, что «приватизация … осуществляется … после проведения наймодателем капитального ремонта. При согласии граждан за непроизведенный ремонт наймодателем может выплачиваться соответствующая компенсация». Это закон, а дальше начинается творчество юристов. Одни называют приватизацию позорной «прихватизацией» и обманом граждан, требуют всегда проводить капремонты за счет государства и приводят в защиту веские аргументы. Другие кивают на индивидуальное жилье. Мол, никто никогда не требовал госпомощи для капремонта ИСЖ, так же нужно поступать и жильцам МКД.
Оказывается, практика капремонта МКД полностью или частично за счет жильцов давно работает во многих странах мира. При этом реновация – лучший способ оздоровить многоквартирный дом и жизнь людей в нем — доступна пока лишь жителям некоторых азиатских стран и … москвичам в России.